ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день управленческая работа играет значительную роль в обществе. Ведь на протяжении нескольких десятилетий человеческая деятельность сопровождается рядом постоянных изменений в социально-политической, экономической и других сферах общественной жизни, которые, в свою очередь, требуют изменений от нас самих. Важной их частью, как показывает мировой опыт, является постижение науки и искусства управления.
Самоуправление определяется и как умение добиваться целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей, и как вид деятельности по руководству людьми в организациях, и как область человеческого знания, позволяющая осуществить данную функцию. Т.е. ядро современной управленческой деятельности состоит, с одной стороны, в том, что он берет свое начало от человека, его потребностей и целей, от превращения знаний, опыта и достижений научно-технического прогресса в производственную силу, а с другой стороны, созидательная сила управления заключается в применении информационных технологий. Соответственно, целью моей работы является рассмотрение эффективности управленческой деятельности.
Современные управленцы придают особое значение командной работе и сотрудничеству, относясь при этом к служащим скорее как к партнерам, а не как к подчиненным. Но положение фирмы продолжает во многом зависеть от эффективности управленческой деятельности, а ее конкурентоспособность и возможность прогнозирования потребительского поведения определяются правильностью управленческой политики внутри организации.
Следует заметить, что управление в современной науке рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других — это не какое-то единовременное действие, а серия взаимосвязанных непрерывных действий, каждое из которых является процессом, притом очень важным для успеха организации. Их называют управленческими функциями.
Следовательно, задачи моей работы будут следующие:
— рассмотрение понятия управленческой работы;
— историю возникновения теории управления;
— изучение подходов к управленческой деятельности, а так же школ управленческой мысли;
— определение технологии управленческой деятельности;
— выявление форм организаций профессиональной управленческой работы.
На мой взгляд, тема профессиональной управленческой работы актуальна как в целом, так и непосредственно для моей будущей профессии. И начать я бы хотела с рассмотрения понятия и истории возникновения теории управления.
Глава I. Теоретические основы управленческой деятельности руководителя ...
... управленческой деятельности директора школы. Цель исследования: выявить сущность эффективной управленческой деятельности директора школы и сформулировать методические рекомендации для повышения эффективности управленческой деятельности. Задачи исследования: 1.Охарактеризовать управленческую деятельность директора школы. 2.Выявить и описать критерии эффективности управленческой деятельности ...
I. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ РАБОТЫ И ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управленческая деятельность, это тип профессиональной деятельности, специфика которого определяется ее основной и наиболее общей задачей — необходимостью соорганизации деятельности других людей в направлении достижения общих целей, а также опорой при этом на принцип иерархии.
Управление как особая разновидность профессионального труда возникло и развивалось вместе с эволюцией организации, постепенно выделяясь в самостоятельный тип. Поэтому понять истоки и природу этой деятельности можно, лишь обратившись к феномену управления как общесоциальному явлению.
Управление как социальное явление и как сфера человеческой практики возникло до того, как оно стало предметом социальных исследований.
Присуще людям потребность и способность работать вместе, соорганизации друг с другом требуют координации индивидуальных действий, их согласия, кооперации, иначе говоря, управления совместной деятельностью.
Поэтому принято считать, что ”управление старо как мир”. Оно зарождается вместе с цивилизацией, развивается в ходе ее эволюции и является из ее важнейших факторов.
Возникновение вначале примитивных, а затем все более сложных организаций древнего мира и их развитие требовали постоянного совершенствования практики управления.
Итак, возникновение теории управления — это сложный и противоречивый процесс, в котором взаимодействуют многие факторы как позитивного, так и негативного плана, причины объективного и субъективного порядка. И все же объективная необходимость рано или поздно должна была проявиться и привести к прорыву в этой области — к оформлению теории управления, к осознанию ее роли как важной и самостоятельной производительной силы. И это произошло в 1911г., когда Ф.Тейлор, считающийся основателем научного управления, опубликовал книгу “Принципы научного управления”.
“Предыстория” науки об управление заканчивается, начинается ее история.
Наука об управлении переходит с претеоретической стадии существования на стадию собственно теоретического развития. Как отмечает М. Мескон и др., “появление и оформление управления как науки, как области научных исследований частично было ответом на потребности большого бизнеса, частично — попыткой воспользоваться преимуществами техники, созданной в период промышленной революции, а частично — достижением небольшой группы, горстки любознательных людей, имеющих горячее желание открыть самые эффективные способы выполнения работы”.
С момента появления науки управления эволюция ее как самостоятельной дисциплины является не строгой последовательностью некоторых основных этапов, а развитием ряда подходов, которые частично совпадали по времени. Выделяют четыре основных подхода в развитии теории управления:
подход с точки зрения основных школ в управлении, процессный, системный и ситуационный подходы.
Существует четыре школы управления:
-школа научного управления (1885-1920)
-административная (“классическая”) школа в управлении (1920-1950)
Основные проблемы современной школы
... опыт созидательной и творческой деятельности, ценности, присущие народу, опыт духовной жизни. Если мы попытаемся создать такую школу, то неминуемо придем к школе, основанной на православных традициях. ... коридорам Не соблюдают очередей Одеваются не по правилам Сорят в классах Избиения Основные проблемы в 1988 году Употребление алкоголя Беременности Употребление наркотиков Самоубийства Изнасилования ...
-школа “человеческих отношений” (1930-1950);
-школа “количественных методов в управлении” (1950 — по настоящее время)
Прежде чем перейти к систематическому рассмотрению основных управленческих функций, необходимо охарактеризовать тот общеорганизационный контекст, в котором они реализуются. Им является структура организации в целом, содержание процессов функционирования.
Различия в структуре организации, в особенности их функционирования накладывают очень существенный отпечаток на управленческую деятельность, а в ряде случаев и оказывают на нее определяющее влияние.
Кроме того, деятельность руководителя, ее психологические особенности зависят не только от типа организационной структуры, но от иерархического места в этой структуре.
Понятие организации имеет два основных значения.
Во-первых, это процесс согласования множества индивидуальных деятельностей в плане достижения определенных общегрупповых целей; это — сама деятельность управления.
Во-вторых, организация это одновременно и определенная структура, “каркас”, состоящая из ряда основных компонентов и устойчивых, стабильных связей между ними. В этом плане она является и результатом управленческой деятельности, и одновременно основой ее осуществления.
В основе построения любой организации лежит сочетание двух основных принципов — иерархического (субординационного, “вертикального”) и координационного (паритетного, горизонтального”).
Важнейшей организационной характеристикой строения системы управления производством, является структура системы управления производством. По особенности строения различают: линейную, функциональную, штабную, матричную.
Наиболее известной разновидностью иерархического типа структуры, является — линейно-функциональная организация управления. Основу линейно-функциональных структур составляет так называемый шахтный принцип построения. Согласно ему, организация разделяется по функциональному признаку, т.е. по специализированным видам работ внутри нее ( например, производству, финансам, персоналу, маркетингу.
Далее по каждому из них формируется иерархия служб (“шахта”), пронизывающая всю организацию сверху донизу. По этим вертикальным линиям передаются управленческие полномочия. Но у данной структуры есть свои недостатки — удлиняется процесс выработки команд управления; возникает несогласованность в деятельности работников функциональных подразделений на предприятии, т.к. ответственность за один и тот же объект производства дробится между различными подразделениями, что приводит к дополнительным взаимным согласованиям, а следовательно, и к удлинению процесса выработки и принятия решения.
Проектная организация — это временная структура, созданная для решения конкретной задачи и объединяющая наиболее квалификационных сотрудников организации для максимально эффективного ее решения. Она, конечно, не предназначена для построения организации в целом, однако существенно облегчает решение многих и притом наиболее сложных внутриорганизационных задач, а тем самым и содействует деятельности организации в целом.
Главные ее преимущества — концентрация лучших сил на каком — либо участке работы, задачах, создание “ориентированной на цель команды”.
Виды и методы государственного управления
... действующему в его пределах субъекту. Государственное управление – это вся деятельность государства по организации государственных органов. Их связей и функционирования. ... изучение методов государственного управления и их классификаций. Объектом исследования является государственного управления. Предмет исследования – формы и методы государственного управления. Структура работы: введение, основная ...
Матричная организация — самый, пожалуй, известный вариант проектной организации и всего класса адаптивных структур, получивший наибольшее распространение. Она имеет форму таблицы и разграничения обязанностей и прав в аппарате управления.
Порядок разработки матричной организации состоит в следующем: специальная группа организационного проектирования с привлечением работников аппарата управления определяет функции управления, составляющие содержание процесса управления. Далее по каждой функции управления определяется круг работ, перечень должностных лиц и структурных подразделений (звеньев).
Главная черта матричной организации — это двойное подчинение проектной группы.
Эти группы подчиняются одновременно и руководителю проекта и руководителю того функционального отдела, в котором они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями, а руководители функциональных служб сохраняют свои линейные полномочия.
Матричные структуры в целом более гибки, используют преимущества функциональных и дивизиональных структур в сочетании с преимуществами свободных структур, открывают большие возможности для координации работ. Однако им присущи и недостатки, главный из которых — их сложность и, как следствие, трудная для руководителя и непонятная для исполнителя форма организации.
Дополнительные трудности возникают и в налаживании межличностных отношений. Особо необходимо подчеркнуть, что в собственно психологическом плане матричная структура ставит исполнителей в “двойное подчинение” т.е. вынуждает подчиняться одновременно двум системам требований, которые далеко не всегда согласуются между собой, и даже могут противоречить друг другу.
II. ПОДХОДЫ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ РАБОТЕ
К настоящему времени известны четыре важнейших подхода, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления.
Подход с позиций выделения различных школ в управлении заключает в себе фактически четыре разных подхода. Здесь управление рассматривается с четырех различных точек зрения. Это школы научного управления, административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, а также науки управления, или количественных методов.
1) Процессный подход — рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций.
2) Системный подход — подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
3) Ситуационный подход — концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует такое обилие факторов как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого «лучшего» способа управлять организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует данной ситуации.
4) Подходы на основе выделения различных школ
В первой половине двадцатого века получили развитие четыре четко различимые школы управленческой мысли. Хронологически они могут быть перечислены в следующем порядке: школа научного управления, административная школа, школа психологии и человеческих отношений и школа науки управления (или количественная школа).
Особенности организации сестринского процесса при работе с тяжелобольными ...
... возраста и вера в свое выздоровление. Цель исследования: изучение особенностей организации сестринского процесса при работе с тяжелобольными детьми и их родителями, находящимися в стационаре. ... на состояние тяжелобольных детей. 5. Провести анализ сестринской деятельности по организации сестринского процесса при работе с тяжелобольными детьми и их родителями, находящимися в стационаре. ...
Самые убежденные приверженцы каждого из этих направлений полагали в свое время, что им удалось найти ключ к наиболее эффективному достижению целей организации. Более поздние исследования и неудачные попытки применить теоретические открытия школ на практике доказали, что многие ответы на вопросы управления были лишь частично правильными в ограниченных ситуациях.
И тем не менее, каждая из этих школ внесла значительный и ощутимый вклад в данную область. Даже самые прогрессивные современные организации до сих пор используют определенные концепции и приемы, возникшие в рамках данных школ. Следует понять, что школы пересекаются в вопросах теории и практики, и что в рамках одной организации вы найдете элементы всех этих подходов.
Научное управление (1885 —1920) Научное управление наиболее тесно связано с работами Ф.У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. Эти создатели школы научного управления полагали, что используя наблюдения, замеры, логику и анализ можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения. Первой фазой методологии научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Тейлор, например, скрупулезно замерял количество железной руды и угля, которые человек может поднять на лопатах различного размера. Гилбреты изобрели прибор и назвали его микрохронометром. Они использовали его в сочетании с кинокамерой для того, чтобы точно определить, какие движения выполняются при определенных операциях и сколько времени занимает каждое из них.
Основываясь на полученной информации, они изменяли рабочие операции, чтобы устранить лишние, непродуктивные движения и, используя стандартные процедуры и оборудование, стремились повысить эффективность работы. Тейлор, например, обнаружил, что максимальное количество железной руды и угля может быть переброшено, если рабочие будут пользоваться лопатой-совком емкостью до 21 фунта (ок. 8,6 кг — прим. ред.).
По сравнению с более ранней системой это дало поистине феноменальный выигрыш.
Научное управление не пренебрегало человеческим фактором. Важным вкладом этой школы было систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности и объема производства. Предусматривалась также возможность небольшого отдыха и неизбежных перерывов в производстве, так что количество времени, выделяемое на выполнение определенных заданий, было реалистичным и справедливо установленным. Это давало руководству возможность установить нормы производства, которые были выполнимы, и платить дополнительно тем, кто превышал установленный минимум.
Ключевым элементом в данном подходе было то, что люди, которые производили больше, вознаграждались больше. Авторы работ по научному управлению также признавали важность отбора людей, которые физически и интеллектуально соответствовали выполняемой ими работе, они также подчеркивали большое значение обучения.
Научное управление также выступало в защиту отделения управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы. Тейлор и его современники фактически признавали, что работа по управлению — это определенная специальность, и что организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего. Этот подход резко контрастировал со старой системой, при которой рабочие сами плакировали свою работу.
Концепция научного управления стала серьезным переломным этапом, благодаря которому, управление стало широко признаваться как самостоятельная область научных исследований. Впервые руководители-практики и ученые увидели, что методы и подходы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы в практике достижения целей организации.
Классическая, или административная школа в управлении (1920 —1950)
Авторы, которые писали о научном управлении, в основном посвящали свои исследования тому, что называется управлением производством. Они занимались повышением эффективности на уровне ниже управленческого. С возникновением административной школы специалисты начали постоянно вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом.
Тейлор и Гилбрет начинали свою карьеру простыми рабочими, что, несомненно, повлияло на их представление об управлении организацией. В отличие от них, авторы, которые считаются создателями школы административного управления, более известной как классическая школа, имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Анри Файоль, с именем которого связывают возникновение этой школы и которого иногда называют отцом менеджмента, руководил большой французской компанией по добыче угля. Линдалл Урвик был консультантом по вопросам управления в Англии. Джеймс Д. Муни, который писал работы совместно с А.К. Рейли, работал под руководством Алфреда П. Слоуна в компании «Дженерал Моторс». Следовательно, их главной заботой была эффективность в более широком смысле слова — применительно к работе всей организации.
Приверженцы классической школы, как и те, кто писал о научном управлении, не очень заботились о социальных аспектах управления. Более того, их работы в значительной степени исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии. «Классики» старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций. Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. При этом она исходила из идеи, что следование этим принципам несомненно приведет организацию к успеху.
Эти принципы затрагивали два основных аспекта. Одним из них была разработка рациональной системы управления организацией6. Определяя основные функции бизнеса, теоретики-«классики» были уверены в том, что могут определить лучший способ разделения организации на подразделения или рабочие группы. Традиционно такими функциями считались финансы, производство и маркетинг. С этим было тесно связано и определение основных функций управления. Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация. В следующем разделе данной главы мы более подробно рассмотрим собственно функции управления.
Вторая категория классических принципов касалась построения структуры организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному. Пример 2.2. представляет собой сжатое изложение 14 принципов управления Анри Файоля, многие из них до сих пор практически полезны, несмотря на изменения, которые произошли с тех пор, как Файоль впервые их сформулировал.
Поведенческие науки (1950 — го настоящее время) Школа научного управления и классическая школа появились на свет, когда психология находилась еще в зачаточном состоянии. Многие в начале XX века серьезно ставили под сомнение тогда новую фрейдовскую концепцию подсознательного. Более того, поскольку те, кто интересовался психологией, редко интересовались управлением, существовавшие тогда скудные знания о человеческом сознании были никак не связаны с проблемами трудовой деятельности. Следовательно, хотя авторы научного управления и классического подхода признавали значение человеческого фактора, дискуссии их ограничивались такими аспектами как справедливая оплата, экономическое стимулирование и установление формальных функциональных отношений. Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эффективности организации. Поскольку оно возникло как реакция на недостатки классического подхода, школа человеческих отношений иногда называется неоклассической школой.
III. ТЕХНОЛОГИИ И ФОРМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Наукой об общих законах управления является кибернетика. Объектами управления могут быть различные системы: технические, биологические, социальные.
Мы будем рассматривать в основном технологию управления социальными системами, где предметом управленческой деятельности является человек. Процесс управления — это взаимодействие двух взаимосвязанных элементов (подсистем): субъекта управления и объекта управления (схема 1).
Схема 1
Субъекты управления могут быть индивидуальными (учитель, директор, мастер, отец, мать и т.д.) и коллективными.
Объекты управления в социальной системе могут быть:
· общество, государство, отдельные регионы;
· сфера человеческого бытия и отрасль производства;
· коллектив предприятий, организаций, учреждений;
· общность, группа людей, отдельный человек и др.
Менеджмент (англ. managment — управление, заведование, организация) — управление в сфере бизнеса. Специалистом по управлению (субъектом управления) выступает менеджер.
Управленческая деятельность предусматривает выполнение определенных функций — обязанностей (схема 2).
Схема 2
Управленческая информация — это совокупность достоверных сведений, фактов, данных об управляемом объекте.
Требования к информации: достоверность, доступность, однозначность, экономичность, оперативность, своевременность, полнота. По содержанию управленческая информация может быть самой разнообразной. Это могут быть, например, сведения об успеваемости, уровне воспитанности, качестве учебно-воспитательной работы, кадрах, взаимоотношениях в коллективе, материально-технической базе, развитии тех или иных процессов и др.
Для сбора информации используются различные методы: беседы, наблюдения, интервью, анкеты, тесты, анализ документов, справок, отчетов и др. Полученная информация обрабатывается либо вручную, либо с помощью машин и автоматических устройств.
Анализ информации осуществляется с помощью специальных методов: разделение на части, сравнение, классификация, обобщение, абстрагирование, аналогия, синтез, интегрирование, систематизация.
Задачи аналитической деятельности:
· отбор достоверных фактов из различных источников;
· систематизация отобранных материалов;
· сопоставление отобранных данных;
· выявление основных тенденций;
· анализ причин успехов и недостатков;
· определение цели управления.
Цепь управления — предвосхищение результатов управленческой деятельности. Цель управления должна:
· определяться на основе всестороннего научного анализа состояния управляемого объекта, т. е. быть научно обоснованной;
· быть конкретной, реальной, доступной, убедительной;
· давать количественную и качественную характеристику требуемого результата;
· соответствовать интересам и возможностям субъектов и объектов управления.
Конкретная формулировка цели управления зависит от объекта управления. Например, применительно к производственной деятельности в условиях рынка целью управления может быть повышение эффективности производства и получение прибыли. Целью управления школой является создание условий для максимально полного удовлетворения образовательных потребностей личности и т.д.
Организация управленческой деятельности включает следующие компоненты:
· выбор определенных методов управления;
· принятие управленческих решений;
· планирование работы;
· координацию и коррекцию. Раскроем эти компоненты.
Методы управления — это профессиональные приемы, способы взаимоотношений и взаимодействий руководителя с исполнителями (табл. 1).
В процессе управления, как правило, применяется определенная система методов, в зависимости от которой различаются стили управления: авторитарный, демократический, либеральный, популистский.
Большую роль в процессе управления играют управленческие решения.
Управленческие решения — разработка оптимального способа решения задачи (вопроса) и его реализации.
Таблица 1. Методы управления
Решение — это всегда выбор альтернативы. На основе глубокого анализа сложившейся ситуации руководитель должен выбрать наиболее подходящий вариант решения. Принятие решения необходимо при выполнении любой управленческой функции. Основные требования к управленческим решениям: целенаправленность, своевременность, обоснованность, законность, конкретность, эффективность.
Планирование — один из видов управленческого решения, который определяет перспективы развития управляемых систем. Планирование базируется на подведении итогов работы, оценке результативности предшествующего управленческого цикла, имеющихся возможностей объекта управления.
Обычно план имеет следующую структуру:
|
№ п/п |
Мероприятия |
Время проведения |
Ответственные за проведение |
Отметка о выполнения |
|
Как правило, планы разбивают на определенные разделы. Виды планирования: перспективное, текущее, оперативное. Планы составляются, обсуждаются коллективно и утверждаются руководящими органами.
В процессе управленческой деятельности необходимо осуществлять ее координацию — согласование усилий различных субъектов и объектов управления с целью повышения эффективности этого процесса.
Завершающей управленческой функцией являются учет и контроль.
Учет — способ наблюдения за процессом управления. Учет не только достоверно отражает положение, но и воздействует на ход управления. Существуют различные формы учета: бланки, ведомости, журналы, книги и др.
Контроль — способ проверки эффективности процесса управления. Он позволяет своевременно выявить причины недостатков и наметить меры по их устранению.
Виды контроля: предварительный, текущий, тематический, фронтальный, итоговый, самоконтроль, взаимоконтроль.
Принципы контроля: систематичность, объективность, эффективность, гласность.
Процесс управления носит циклический характер.
Управленческий цикл — это последовательная реализация управленческих функций с целью приведения системы в качественно новое состояние в отведенное для этой цели время при оптимальной затрате сил субъектов управления.
Таким образом, технология управленческой деятельности — это цепь последовательных и взаимосвязанных управленческих функций, направленных на повышение уровня развития управляемой системы.
Управление должно отвечать определенным принципам — исходным положениям, правилам.
Таблица 2. Принципы управления
|
Принципы |
Содержание |
|
|
Гуманизм |
Учет интересов и потребностей объектов управления |
|
|
Научность |
Учет новейших достижений науки об управлении |
|
|
Конкретность |
Управления на основе достоверной информации об управляемой системе |
|
|
Системность |
Рассмотрение взаимодействия субъектов и объектов управления как единой системы |
|
|
Коллегиальность и единоначалие |
Обеспечение в управлении единства коллегиальности и единоначалия |
|
|
Оптимальность и эффективность |
Оптимальное сочитание личных и общих интересов, выбор оптимальных методов управления, позволяющих добиваться цели управления |
|
Управленческая деятельность является одной из самых сложных. Поэтому к организатору этой деятельности предъявляются высокие требования. Он должен иметь высокий уровень организаторских и коммуникативных способностей, знать основы менеджмента, педагогики и психологии, обладать волевыми качествами, иметь широкий кругозор и т.д.
IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИЙ
Современный мир нередко рассматривается как мир самых разных организаций, которые представляют собой совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры; общественное объединение, государственное учреждение. Организации создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей и поэтому имеют самое различное назначение, размеры, строение и другие характеристики.
Это играет большую роль при рассмотрении организаций как объектов управления. Многообразие целей и задач организаций приводит к тому, что для управления их функционированием и развитием требуются специальные знания и искусство, методы и приемы, обеспечивающие эффективную совместную деятельность работников.
Любая организация, вне зависимости от ее конкретного назначения может быть описана с помощью ряда параметров, среди которых главными являются: целевое назначение, правовая и нормативная основа, ресурсы, процессы и структура, разделение труда и распределение ролей, внешняя среда и система внутренних социальных, а также экономических связей и отношений, отражающих организационную культуру. В соответствии с этим все многообразие организаций подразделяется на классы и виды, каждый из которых объединяет предприятия, однородные по тому или иному критерию.
На основании критерия формализации выделяются: формальные организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи; в эту группу входят все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы; неформальные организации, работающие без четко определенных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми.
Предметом нашего изучения являются формальные хозяйственные организации, которые в соответствии со ст. 48 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации являются юридическими лицами, имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом.
По формам собственности они могут быть частными, государственными, муниципальными и иными.
По отношению к прибыли организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность, когда это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Гражданским кодексом России предусмотрены организационно-правовые формы, в которых может осуществляться деятельность коммерческих и некоммерческих организаций.
Таблица 3. Организационно-правовые формы хозяйственных организаций Российской Федерации.
|
Класс |
Организационно-правовые формы |
Определение, характерные черты и свойства |
|
|
Коммерческие организации |
Хозяйственное товарищество в форме полного товарищества и товарищества на вере |
Объединение лиц, не требующее наличия устава как учредительного документа и минимального размера складочного капитала; единые и единственные собственники своего имущества |
|
|
Хозяйственное общество в форме акционерного, с ограниченной или дополнительной ответственностью |
Объединение капиталов, требующее наличия устава и уставного капитала не менее определенного минимума, в котором участники несут риск утраты в сумме своих вкладов, единые и единственные собственники своего имущества |
||
|
Производственный кооператив |
Добровольное объединение граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом предусмотрена возможность участия в его деятельности юридических лиц |
||
|
Унитарное предприятие государственное, муниципальное |
Организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое неделимо и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления |
||
|
Некоммерч. организации |
Потребительский кооператив |
Добровольное объединение граждан юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы от предпринимательской деятельности распределяются между его членами. |
|
|
Общественные и религиозные организации |
Добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники не сохраняют прав на переданное ими этим организациям имущество |
||
|
Фонды |
Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели |
||
|
Учреждения |
Организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично |
||
|
Объединения юридических лиц: ассоциации и союзы |
Некоммерческие организации, объединяющие коммерческие организации в форме ассоциаций или союзов в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов; общественные или некоммерческие организации, в том числе учреждения. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица |
||
В соответствии с ним организационно-правовая форма «предприятие» сохранена только для государственных и муниципальных предприятий, причем предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 32 Гражданского кодекса РФ).
С учетом сложившихся в нашей стране традиций понятия «организация» и «предприятие» широко применяются как взаимозаменяемые.
По участию в различных секторах производства организации подразделяются на четыре типа, в каждый из которых входит несколько отраслей, однородных по своему месту в технологическом цикле:
— отрасли первичного цикла, занимающиеся добычей сырья, включают организации и предприятия сельского, лесного и рыбного хозяйств, угольной промышленности и т.д.;
— отрасли вторичного цикла, в состав которых входят организации и предприятия обрабатывающей промышленности, например, машиностроения, металлообработки, автомобилестроения и т.д.;
— отрасли третичного цикла, предприятия и организации которого оказывают услуги, необходимые для нормальной жизнедеятельности отраслей первых двух секторов.
Это банки, страховые компании. Образовательные учреждения, туристические агентства, розничная торговля и др.;
к четвертому сектору относят все организации и институты, которые занимаются такой прогрессивной и быстро развивающейся сферой человеческой деятельности, как информационная технология. Этот сектор сформировался сравнительно недавно, но его значение и потенциал растут с такой скоростью, с которой во всем мире увеличивается роль информации в управлении большими и сложными системами.
Под влиянием изменений, которые происходят в мировой и отечественной экономике, появляются новые формы интеграции организаций, которые повышают конкурентоспособность России и способствуют ее выходу из кризисного состояния. Прежде всего, это финансово-промышленные группы и предпринимательские союзы.
Финансово-промышленные группы (ФПГ) объединяют в своем составе промышленные предприятия, исследовательские организации, торговые фирмы, банки, инвестиционные фонды и страховые компании.
При создании ФПГ должны реализовываться принципы постепенности и эволюционности формирования; диверсификация и межотраслевой интеграции производства; сочетание крупных, средних и малых предприятий и организаций; демонополизации конкуренции. Опыт показывает, что уже действующие в Российской Федерации ФПГ осуществляют крупные инвестиционные проекты, противодействуют спаду производства, способствуют денежной стабилизации. Кроме того, ФПГ восполняют недостающие в период перестройки механизмы межотраслевого перераспределения ресурсов и создают реальные условия для надежных, отвечающих требованиям качества, поставок и сбыта. Объединение предприятий и организаций в группу усиливает и внешнеэкономические позиции на мировых рынках, где многие транснациональные корпорации чаще всего организованы как финансово — индустриально-торговые комплексы, обладающие мощным потенциалом.
Предпринимательские союзы, образуются на базе добровольных кооперационных соглашений, объединяющих компании разных размеров и форм собственности. Это достаточно гибкая структура, позволяющая входящим в нее организациям координировать свои действия, привлекать новых партнеров, даже конкурировать между собою. В качестве примера можно привести союз двух автозаводов — КамАЗ и ВАЗ, которые добровольно решили сосредоточить выпуск малолитражки “Ока” на площадке КамАЗа. Другой пример — создание предпринимательского союза, состоящего из сборочного завода, конструкторского бюро и заводов по выпуску комплектующих, используемых в производстве широкофюзеляжных самолетов Ил-86.
Особенно большие выгоды дают предпринимательские союзы компаний, объединенных в кластеры на определенных территориях, которые предоставляют им те или иные конкурентные преимущества для этого могут использоваться крупные зоны, расположенные в городах или других административно-территориальных единицах и имеющие свободные мощности в связи с реструктуризацией отечественной экономики. Именно здесь выгодно создавать кластеры компаний, в которых с самого начала может быть сосредоточена критическая масса профессионализма, искусства, инфраструктурного обеспечения и информационных взаимосвязей между компаниями определенной сферы (области) деятельности. В качестве таких сфер, объединяющих компании в союзы, могут выступать: производство товаров для дома; различные отрасли, связанные со здравоохранением, с производством бытовых продуктов и т.п. Как показывает зарубежный опыт, когда формируется кластер, все производства в нем начинают оказывать друг другу взаимную поддержку, усиливается распространение новых идей и продуктов по каналам поставщиков и потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами.
Одной из новейших организационных форм является виртуальная корпорация, представляющая собой создаваемую на временной основе независимых компаний (поставщиков, заказчиков и даже бывших конкурентов), объединяемых современными информационными системами с целью взаимного пользования ресурсами, снижения издержек и расширения рыночных возможностей. Технологический фундамент виртуальной корпорации составляют информационные сети, которые помогают объединяться и осуществлять гибкое партнерство на электронных контактах.
По мнению многих ведущих специалистов в области управления, развитие сетевых связей между организациями, входящими в виртуальную корпорацию, может иметь своим последствием пересмотр традиционных границ предприятий, так как при высокой степени кооперации трудно определить, где кончается одна и начинается другая компания.
Таким образом, каждая организационно-правовая форма организации рассчитана на определенные и конкретные условия, зависящие от формы собственности, целей, масштабов и характера деятельности, источников финансирования, степени и вида участия работников в управлении, особенностей продукции и услуг. От того, насколько точно и полно учитываются эти условия, зависит эффективность деятельность организации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
управленческий школа организационный хозяйственный
Итак, изучив историю возникновения теории управления и проследив основные управленческие функции, можно сделать вывод о том, что управленческая деятельность выступает в качестве комплекса взаимосвязанных процессов, представляющих собой ряд управленческих шагов, и ее эффективность зависит от налаженности и правильного их выполнения. Сбой в одном из процессов может привести к нарушению всей деятельности в целом, невозможности достигнуть требуемой цели или снижению конкурентоспособности организации.
Особое внимание стоит обратить на такие функции, как принятие управленческих решений и мотивация, поскольку они являются составляющими каждого вида деятельности. Мотивация является решающим фактором результативности деятельности людей, что ставит одной из главных задач любой организации именно поиск эффективных способов управления трудом, обеспечивающих активизацию человеческого фактора. Принятие решения означает выбор того, как и что планировать, организовывать и т.д. В самых общих чертах это и составляет основное содержание деятельности руководителя.
А основным критерием для принятия эффективного объективного решения или даже для понимания истинных масштабов проблемы является изучение подходов к управленческой деятельности. Она также является основной составляющей любого вида управленческой деятельности, представляя собой не меньшую важность, чем планирование, координация или прогнозирование и циркулирует в организации посредством коммуникаций. Именно наличие полной, своевременной, объективной и доступной информации определяет эффективность планирования и составления прогнозов, организации и принятия верного решения. А значит, любой управляющий должен обеспечить постоянное наличие точных данных для соответствующей деятельности всех его подразделений. В настоящее время ни одно предприятие не может функционировать без правильно организованной управленческой политики, и именно ее обеспечение является основной функцией руководителя. Эффективность управленческой деятельности является залогом успеха в настоящем и будущем.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Базаров Т.Ю., Еремин Б.Л. управление персоналом — Москва: Юнити, 2002г.
2. Васильев А.А.Система муниципального управления: учебник/А.А.Васильев. — 2-е изд.. исп. И доп. — М.:КНОРУС, 2010.
3. Герасимов Б.Н., Яковлева Н.Г. Профессионализм управленцев: структура, оценка, развитие. СПб.: СПбГИЭУ, 2003.
4. Деркач А.А. Акмеологические основы управленческой деятельности. — М.: Академия, 2006
5. Закиров Ш.М., Савруков Н.Т. Менеджмент — СПб, Политехника, 2001
6. Иванова В.Н. Технология муниципального управления: Учебное пособие. — М Финансы и статистика, 2003.
7. Коркина Т.А., Лапаева О.А. Методические подходы к исследованию управления развитием муниципального образования. /Вестник Челябинского государственного университета. 2006
8. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: учебник — Москва, Инфра-М, 2002г.
9. Мухин В.и. Основы теории управления: Учебник для вузов — М.: Изд-во «Экзамен», 2003.
10. Русинов Ф.М. Менеджмент. Учебник для ВУЗов — М.: НД ФБК-Пресс, 2003
11. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. — Ростов н/Д, 1997.
12. Теория управления. Учебник/под общ. ред. А.Л. Гапоненко — М.: Изд-во РАГС, 2005
13. Практикум по психологии менеджмента и профессиональной деятельности / Под ред. Г.С. Никифорова, М.А. Дмитриевой, В.М. Снеткова. СПб.: Речь 2001г.
Размещено на
