Бедность как социальная работа

метки: Социальный, Бедность, Проблема, Помощь, Работа, Общество, Человек, Поддержка

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ «БЕДНОСТЬ» 4
2. ОСОБЕННОСТИ БЕДНЫХ В РОССИИ 9
3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 17

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы вызвана тем, что неоднозначность процессов, происходящих в современном российском обществе, порождает яростное столкновение взглядов, мнений, оценок. Но практически все участники научных и политических дискуссий, независимо от мировоззренческой, научной и политической ориентаций, соглашаются с тем, что одной из наиболее болезненных проблем современной России является роблема бедности, проблема стремительного имущественного расслоения населения. Сегодня бедность приобретает черты масштабного и массового явления, не обращать внимание на которое уже невозможно.

Бедность давно и прочно укоренилась в социальной ткани российского бщества. Однако, длительное время по идеологическим и политическим мотивам было принято не только отрицать существование этого явления, но и на терминологическом уровне использовать понятие «малообеспеченные». Это, в свою очередь, приводило к тому, что на уровне государства и общества отсутствовала эффективная система социальной поддержки этой категории населения. Современный этап существования российского общества заставляет самым серьезным образом подойти к решению названной проблемы. А это, в свою очередь, вынуждает внимательно присмотреться к тому, что представляет собой бедность как социальная работа.

Таким образом, целью данной работы будет рассмотрение вопроса бедности как социальной работы.

1. ПОНЯТИЕ «БЕДНОСТЬ»

Теоретические исследования проблем бедности имеют достаточно длительную историю. Уже во второй половине ХVIII века европейские мыслители эпохи Просвещения обратили внимание на этот социальный феномен и задумались о его природе. Исследования были продолжены в ХIХ веке, когда были заложены теоретические основы для определения понятия «бедность», структуры бедности, и ее связи с различными социальными процессами и тенденциями¹.

Социальная работа с неполной семьёй: исторический аспект

... в том, чтобы проанализировать социальную работу с неполной семьей в историческом аспекте, для определения путей совершенствования работы с ней. Задачи: Определить понятие неполной семьи как социальной категории; Охарактеризовать проблемы ...

При этом, большинство исследователей сходились и сходятся во мнении, согласно которому, бедность – это закономерное следствие социально- экономического развития и социальной жизни².

Последующее развитие социально-экономического знания позволило не только продолжить исследования в рассматриваемом направлении, но так же разработать и внедрить в социальную практику конкретные системы помощи и поддержки бедных и малоимущих. Однако, надо помнить о том, что ни в одном государстве мира до сих пор не удалось решить проблему бедности как ее полное и окончательное уничтожение. Все попытки уравнять граждан в их материальном и имущественном положении приводили к тому, что изменялись формы проявления бедности в обществе, её уровень и важнейшие характеристики, но само явление продолжало существовать. Это позволяет сделать вывод о том, что эффективное решение проблемы бедности невозможно только через оказание бедным и малоимущим исключительно материальной и экономической помощи в виде пособий, разовых выплат и т.п. Данная проблема имеет и социально-экономический, и социально-психологический, и социокультурный характер. Бедность – это структурный социальный феномен, проблема, которая существует всегда.

Комплексный характер проблемы бедности находит своё отражение уже в определении самого понятия «бедность». Оно не может быть определено однозначно, раз и навсегда. В его определении необходимо учитывать как объективные характеристики материальных возможностей человека или группы, так и их субъективные оценки и восприятие.

Бедность – состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи³. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.

Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.

Качество жизни населения в РФ

... обеспеченности населения жильем; - показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; - социально-демографические характеристики; - обобщающая оценка уровня жизни населения. Качество жизни населения напрямую зависит от ее уровня. С ростом уровня жизни населения будет расти доход населения, следовательно, обеспеченность населения материальными ...

Причины, масштабы и формы проявления бедности весьма разнообразны:

• постоянное повышение установленной черты бедности (прожиточного минимума, особенно в рыночных условиях);
• несовершенство механизма компенсации роста потребительских цен различным категориям населения;
• особенности процесса адаптации населения к новым социально-экономическим условиям;
• положение индивидуума в социальной структура общества –принадлежность человека к той или иной группе населения (по возрасту, образованию, сфере занятий, месту проживания, социально-профессиональному статусу).

Выделяют два вида бедности.

1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.

Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.

Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.).

Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства).

Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков)⁴.

Концепция полезности в теории ценности и ее критики

... однако, впоследствии частично от этого отказался. Ср.: Ibid. Nov.. 1921. P. 146. Концепция полезности в теории ценности и ее критики 81 ... не способствует и не ... непосредственной задачи можем считать их по существу синонимами. 19 Курно, конечно, представил концепцию графиков спроса в четком мате- матическом выражении, не связывая ее с понятием ...

Есть несколько методов измерения бедности.

1. Концепция прожиточного минимума.

Первыми, кто занялся количественными расчетами уровня бедности, стали английские ученые Чарлз Бут и Сибом Раунтри, которые ввели в 1890-х понятие «порог (или черта) бедности». Порог бедности – это минимальный доход, необходимый для приобретения только жизненно необходимых продуктов питания, одежды и жилья. С развитием общества набор необходимых для жизни предметов и услуг расширялся, но суть метода оставалась та же – отнесение индивида или семьи в разряд бедных зависит от того, чем они обладали. С помощью этого метода есть возможность измерить абсолютную бедность.

2. Концепция относительной бедности (депривации).

Одним из первых ее авторов был американский ученый Питер Таунсэнд. Если первая концепция базировалась на понятии дохода, то концепция относительной бедности во главу угла ставила понятие благосостояния. Она учитывала удовлетворение не только физических, но и социальных потребностей. Ведь часто люди обеспечены жизненно необходимыми предметами и услугами, но не могут вести принятый в их обществе образ жизни. С другой стороны, доход не является определяющим показателем в тех странах, где государство проводит политику, направленную на улучшение благосостояния бедных посредством не только денежных субсидий и пособий, но и самых разнообразных натуральных льгот (бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное жилье, бесплатное образование и т.д.).

Акцент на качестве и условиях жизни позволяет определить разрыв между социальной позицией индивида (или семьи) и его уровнем жизни.

3. Концепция аккумулированной депривации.

Эта концепция впервые предложена в 1979 норвежским социологом Е.Хансеном. Существенный недостаток методики концепции относительной бедности, – это произвольность выбранных критериев. Отсутствие какого-либо критерия может быть не столько показателем бедности, сколько сознательным выбором индивида (например, для вегетарианца отсутствие мяса в рационе не является следствием невозможности его приобрести).

Характерной чертой нового подхода стало не просто изучение благосостояния индивида (либо семьи), но и подсчет количества проблем, с которыми он сталкивается (материальный доход, занятость, социальные отношения, образование и т.д.).

4. Концепция бедности как самооценки.

Все описанные подходы основаны на том, что исследователь выбирает критерии бедности, в то время как изучаемые люди являются пассивным объектом. В последние десятилетия все чаще используется метод определения бедности по самооценке респондентов – считают ли они себя бедными или нет. Такой подход имеет преимущество в том, что позволяет лучше оценивать бедность как социальную проблему, требующую принятия специальных мер. Однако его недостаток – субъективность данных из-за того, что многие респонденты могут постыдиться признать себя бедными.

Социальная работа как профессиональный вид деятельности

... уровня определяется прежде всего законодательной и социальной политикой государства, управлением социальной защитой населения в масштабе страны. Региональный уровень социальной работы во многом предопределяется ее федеральным ... период вводится пособие по бедности, а в 1834 г. появилось специальное законодательство (Poor Laws) со строгим регулированием оказания помощи бедным. В Швеции в середине ...

Уровень бедности, измеренный по критериям каждой из этих концепций, будет заметно различаться. Например, уровень бедности, рассчитанный на основе концепции аккумулированной бедности, будет ниже, чем полученный на основе концепции относительной депривации, но оба они дадут более высокий процент бедности, чем в случае с измерением прожиточного минимума.

2. ОСОБЕННОСТИ БЕДНЫХ В РОССИИ

По данным различных источников более трети граждан России пребывают в состоянии бедности. Более того, это число имеет устойчивую тенденцию к росту. Поэтому, государству и обществу необходимо разрабатывать и внедрять в социальную практику эффективную систему социальной защиты, поддержки и помощи бедных и малоимущих слоёв населения. При этом, необходимо учитывать не только экономические и материальные потребности названной категории населения, но и её важнейшие социальные характеристики.

По оценкам целого ряда исследователей для современных российских бедных характерно наличие следующих социальных качеств и характеристик.

Во-первых, это достаточно высокий уровень экономической пассивности и социального иждивенчества, ожидание пусть минимальных, но гарантированных государством материальных благ и возможностей. Однако, справедливости ради необходимо отметить, что данное качество не является имманентно присущим российским гражданам, а во многом было сформировано экономической политикой советского государства на протяжении ряда десятилетий.

Во-вторых, для современной российской бедности характерна такая черта как фатализм, т.е. убежденность людей в том, что их неблагоприятное материальное положение не может быть изменено в обозримом будущем их собственными усилиями. Это приводит к тому, что определенная часть бедных отказывается от активной деятельности, направленной на улучшение своего положения.

В-третьих, для значительной части бедных в российском обществе свойственна такая черта как высокая степень недоверия к государству, государственной власти, государственным органам и учреждениям.

В-четвертых, можно говорить о такой характерной особенности российской бедности как доминирование в массовом сознании единого стандарта обеспеченной жизни, требующего для своей реализации достаточно высоких доходов. Для значительной части населения страны характерно представление о том, что бедность – это не нехватка средств на самое необходимое, а нехватка средств на то, чтобы жить так, как живёт большинство окружающих людей.

Принципы организации хирургической помощи населению в чрезвычайных условиях

... искусственных катастроф.Механическая и ожоговая травма ведут к поражениям, требующимнеотложной хирургической помощи, ведут к высокомуудельному весу летальности. Механические факторы катастров(взрывная волна, метательное ... и трахеинередко наблюдаются кровохарканье и нарушения дыхания, фонации, глотания. Первая помощь при ранениях шеи заключается вналожении давящей повязки. При нарастающем затруднении ...

В-пятых, важной особенностью бедности в современном российском обществе является ее качественная и структурная многомерность, проявляющаяся в том, что для определения уровня бедности необходимо множество критериев и в качественном многообразии социального состава такого общественного слоя как бедные.

Парадокс современного российского общества состоит в том, что те социальные группы, которые традиционно относятся к бедным, не составляют сегодня их основную часть. Сегодня большинство российских бедных – трудоспособные, работающие люди, в возрасте от 28 лет и старше, имеющие одного или двух детей. Для уточнения социальных границ бедности в современном российском обществе, можно выделить несколько типичных социальных групп бедных, включающих людей:

• имеющих небольшой доход и плохо обеспеченных материально. Например, лица с низкой квалификацией и, как следствие, с низкой заработной платой, безработные и т.п.;
• вытесненных с рынка труда и потерявшие, таким образом, источник устойчивого дохода в силу различных обстоятельств (малограмотность, недостаточная квалификация и др.);
• живущие в семьях с высокой иждивенческой нагрузкой (многодетные семьи, семьи инвалидов и престарелых) или родители-одиночки;
• материальные проблемы которых связаны с их субъективными ценностями, предпочтениями и образом жизни (бродяги, люди, не желающие работать, бросившие учёбу и т.п.);
• пострадавшие (в том числе и экономически) от природных и социальных катастроф (беженцы, жертвы стихийных бедствий и террористических актов)⁵.

Даже простой перечень возможных категорий бедных, существующих в современном российском обществе, позволяет сделать вывод о достаточно широких и неопределенных социальных границах бедности. Социальный и демографический состав этой категории населения позволяет с большой долей вероятности говорить о факторах риска, определяющих попадание или пребывание в бедности⁶. К таким факторам сегодня относятся:

• рождение человека в бедной семье. Бедность – это одна из немногих социальных характеристик, которая может передаваться по наследству;
• плохое состояние здоровья, тяжелое заболевание или травма, что ограничивает доступ человека к получению хорошего образования, работы, требующей высокой квалификации и, следовательно, хорошо оплачиваемой, не позволяет сконцентрироваться на работе;
• низкие доходы, вследствие возрастных характеристик, владения не пользующейся спросом профессией или безработицы;
• низкий уровень образования, ограничивающий доступ к целому ряду престижных и высокооплачиваемых профессий;
• субъективные или личностные характеристики и качества человека, решения, принятые им ранее (склонность к алкоголизму, нежелание работать, уход из семьи и др.).

Воздействуя на личность, все они существенно повышают вероятность того, что человек окажется в состоянии бедности, и значительно усложняют решение проблемы оказания ему квалифицированной и необходимой социальной помощи.

Санитарно-просветительная работа среди населения

... определение необходимости и пользы проведения санитарно-просветительной работы среди населения на данном этапе развития современного общества. Объектом ... на охрану материнства и детства, на борьбу с социальными болезнями - туберкулезом и венерическими заболеваниями, на ... предупреждении заболеваний, в раннем обращении за медицинской помощью. Этот фактор влияет на сроки выздоровления, эффективность ...

3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ССОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Тем не менее, государство и общество не должны оставлять такую категорию населения, как бедные, один на один со своими проблемами и бедами. Какими бы ни были экономические и финансовые ресурсы и возможности государства, они должны использоваться для организации социальной поддержки этих людей⁷. Эта задача должна решаться, опираясь на определенные принципы.

К основным принципам социальной поддержки бедных относятся:

• конкретности и адресности оказания социальной помощи, т.е., помощь со стороны государства должна оказываться, прежде всего, тем людям, кто по объективным показателям не в состоянии решить свои материальные проблемы самостоятельно. Если же социальная помощь будет оказываться всем без исключения, то вместо борьбы с бедностью общество и государство будут ее поощрять и субсидировать;
• своевременности и достоверности необходимой информации о социальном и материальном положении различных социальных групп. Как уже было отмечено, бедность во многом является результатом субъективных оценок, для корректировки которых и необходима подобная информация;
• опора на собственные силы, создание в обществе условий, при которых человек сможет самостоятельно обеспечить себе желаемый уровень материального благополучия;
• равенство интересов всех групп населения. Оказание социальной поддержки и помощи одним социальным группам не должно ущемлять интересы других групп, слоев и объединений. Так, экономические льготы, пособия и выплаты, направленные на определенные категории населения, не должны осуществляться за счет сокращения или задержки соответствующих выплат другим (зарплат, пенсий, премий и др.).

Реализация этих принципов на практике позволяет сформировать определенную систему социальной поддержки и помощи малоимущих и бедных слоев населения. Эта система с необходимостью включает в себя различные виды, формы и направления деятельности. Рассмотрим их более подробно.

Организация медико-социальной помощи онкологическим больным

... российской в частности. Из сказанного выше вытекают особенности проведения мероприятий медико-социальной помощи онкологическим больным. Этапность процесса, где на каждом этапе лечения, последующего ... наличием паразитарных заболеваний печени. Наибольший размах приобрела экспериментально-онкологическая и клиническая работа по химиотерапии опухолей. Эта новая отрасль онкологии бурно развивается и ...

Основными направлениями социальной работы с бедными и малоимущими слоями населения являются: социальная поддержка и социальная помощь.

Социальная поддержка – это деятельность, направленная на активизацию собственных сил и возможностей человека или группы по изменению своего материального и имущественного положения⁸. Это направление работы предполагает, что основные усилия для решения экономических проблем конкретного социального субъекта принимаются им самостоятельно, а социальные работники или другие специалисты оказывают ему в этом необходимую помощь: консультируют, предлагают определённые ресурсы и возможности и т.п.

Социальная помощь – это деятельность, направленная на то, чтобы полностью или частично решить материальные проблемы субъекта через деятельность соответствующих учреждений и организаций. Как правило, объектами социальной помощи становятся те личности и социальные группы, возможности которых самостоятельно решить свои материальные проблемы по тем или иным причинам ограничены.

Основными видами социальной работы с бедными и малоимущими являются:

• материально-экономическая помощь (пособия, разовые выплаты);
• социально-бытовая помощь (льготы и компенсации в оплате коммунальных услуг);
• коммуникативно-психологическая помощь (психологическое консультирование);
• профессионально-трудовая помощь (профессиональная переподготовка и ориентация, трудоустройство) и др.

Реализация этих видов деятельности на практике позволяет использовать различные приемы и формы ее осуществления, чем и определяются основные виды социальной работы с бедными и малоимущими⁹. В условиях современного российского общества к ним можно отнести:

Медико-социальная помощь семьям "группы риска"

... как именно он может оказывать медико-социальную помощь и детям, и родителям. Цель: выявить особенности деятельности специалиста по социальной работе по оказанию медико-социальной помощи семьям «группы риска». Задачи: 1. ... во много формируются в семье. О необходимости оказания семье медико-социальной помощи говорится в ряде работ (Е.И. Холостовой, А.В. Мартыненко, А.Н. Елизарова и другие), в которых ...

• институциональные формы, связанные с деятельностью различных социальных и государственных институтов, например, поддержка пожилых и нетрудоспособных членов общества через институты социального обеспечения и социального страхования;
• неинституциональные формы, предполагающие опору на общественную и личную инициативу граждан в деле оказания социальной поддержки и помощи (взаимопомощь, пожертвования, благотворительность);
• экстренная помощь, предполагающая разовое оказание конкретного вида помощи определенному человеку или группе людей (разовая выплата необходимой денежной суммы и консультация психолога);
• систематическая помощь, т.е., оказание конкретного вида социальной помощи на постоянной основе до тех пор, пока это необходимо или возможно (выплата пособия по безработице, пенсии по потере кормильца).

Организация деятельности по оказанию необходимой социальной поддержки и помощи бедным и малоимущим слоям населения позволяет сформировать и поддерживать в обществе атмосферу взаимного доверия между властью и гражданами, создать условия, при которых возможно своевременное выявление и разрешение различных социальных конфликтов и укрепить единство и целостность социальной системы. Однако, при этом, общество и государство не должны полностью перекладывать на свои плечи бремя решения экономических и материальных проблем всех граждан без исключения. Ориентиром социальной политики должно быть не выравнивание уровня жизни всех социальных слоёв и групп, а создание равных возможностей для формирования достойного уровня и качества жизни любому работоспособному и работающему социальному субъекту.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в данной работе я рассмотрела понятие бедности как социальной работы.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что проблема бедности – одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе. Бедность в современном определении представляет собой жизненное состояние человека (семьи), характеризующееся нетерпимой, неприемлемой нехваткой жизненных средств, за краем которой следует нищета, т.е. состояние борьбы за физическое выживание.

Основными направлениями социальной работы с бедными и малоимущими слоями населения являются: социальная поддержка и социальная помощь.

Социальная поддержка – это деятельность, направленная на активизацию собственных сил и возможностей человека или группы по изменению своего материального и имущественного положения.

Социальная помощь – это деятельность, направленная на то, чтобы полностью или частично решить материальные проблемы субъекта через деятельность соответствующих учреждений и организаций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горелов, А.А. Социология: Учебник / А.А. Горелов. – М.: Эксмо, 2006. – 496 с.
2. Кравченко, А.И. Основы социологии и политологии: Учебное пособие / А.И. Кравченко. – М.: Академический проект, Фонд «Мир», 2002. – 352 с.
3. Крысько, В.Г. Социальная психология: Учебник / В.Г. Крысько. — М., 2001. – 117 с.
4. Курбатов, В.И. Социальная работа: Учебник / В.И. Курбатов. – М.: Феникс, 2006. – 480 с.
5. Мельников, В.П. История социальной работы в России / В.П. Мельников. – М.: Издательский дом Дашков и К, 2004. – 142 с.
6. Социальная работа: Теория и организация: Учебное пособие / ред. П.П. Украинец. – М.: ТетраСистемс, 2007. – 288 с.
7. Тетерский, С.В. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. – М.: Дашков и К⁰, 2004. – 608 с.
8. Холостова, Е.И. Социальная работа: Учебное пособие / Е.И. Холостова – М.: Финансы и статистика, 2004. – 860 с.
9. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа / А.В. Якушев. – М.: А-Приор, 2007. – 271 с.