ГРАЖДАНЕ – СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Правоспособность и дееспособность физических лиц
Понятие «физическое лицо» – родовое, в зависимости от правовой связи с РФ выделяют граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, принадлежность к этим категориям отражается на гражданско-правовом статусе лица.
Для законно находящихся на территории РФ иностранцев и лиц без гражданства ограничения, связанные с осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности, могут устанавливаться федеральными законами. Так, ограничения установлены ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», земельным и транспортным законодательством и связаны с приобретением земельных участков на праве собственности в особых зонах, с участием в перевозках в качестве членов экипажей судов, в создании авиапредприятий с участием иностранного капитала.
Носителем прав, обязанностей и ответственности является лицо правосубъектное. Правосубъектность – обобщенная юридическая категория; отражает установленные законом качества участника правоотношений. Применительно к физическим лицам различают право и дееспособность, т.к. не все могут лично осуществлять права, приобретать обязанности, нести ответственность.
Правоспособностьфизических лиц определена п. 1 ст. 17 как способность иметь гражданские права и нести обязанности – любые из числа предусмотренных или допускаемых законом. Правоспособность – предварительное юридическое условие приобретения субъективного права; наличие конкретных субъективных гражданских прав – результат реализации правоспособности. Значение правоспособности: только при ее наличии возможно возникновение у лица конкретных субъективных прав и обязанностей.
Естьобщие гарантии реальности право и дееспособности: их ограничение возможно лишь в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, – для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции, п. 1 ст. 22, ст. 1 ГК).
Не влечет юридических последствий отказ гражданина от право и дееспособности и сделки, направленные на их ограничение.
Кафедра «Связи с общественностью, политология, психология и право» 2
... иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Гражданская дееспособность Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать и дееспособностью. Дееспособность — ... распоряжение ими. Ограниченная дееспособность Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ...
Различие.Правоспособность отражает возможность лица быть субъектом ГП, а дееспособность означает реализацию этой возможности конкретными юридически значимыми действиями. Правоспособность – постоянный «юридический измеритель» гражданина, а дееспособность – конкретно временной, зависящий от ряда объективных и субъективных факторов, т.к. объем дееспособности устанавливается (т.е. расширяется и сужается) законодателем.
Принципы правоспособности:1) в равной мерепризнана за всемигражданами;
2) недопустимо ее ограничение, кроме предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 22): например, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере – ст. 82 ГК.
3)ничтожен отказ физическоголица от гражданскойправоспособности (п. 3 ст. 22).
Однако действительна сделка, направленная на установление права ограниченного пользования чужим земельным участком, т.к. возможность совершения таких сделок предусмотрена законом.
Начало и конец правоспособности – п. 2 ст. 17. Государственная регистрация времени рождения и смерти важна именно в связи с обретением и утратой правоспособности. Момент рождения определен медицинскими критериями. Пока человек жив, он правоспособен, при этом некоторые элементы правоспособности возникают с достижением определенного возраста (например, возможность заниматься предпринимательской деятельностью).
При объявлении гражданина умершим по решению суда правоспособность не прекращается и будет существовать до момента фактической смерти. Факт смерти влечет прекращение правоспособности и одновременно открытие наследства (ст. I113-1114 ГК).Медицинские критерии – учитывается не момент клинической смерти, когда перестает функционировать отдельный орган, но существует возможность восстановить жизнедеятельность организма, а моментбиологической смерти, когда в организме начинаются необратимые процессы и возврат к жизни исключен. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 22.12.92 г № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека момент смерти определяется при наличии бесспорных доказательств факта смерти на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга (смерть мозга).
Содержание правоспособностисоставляют юридические возможности, позволяющие обрести гражданские права и обязанности, которыми лицо согласно закону может обладать. Примерный перечень элементов содержания правоспособности (как правовых возможностей) дан в ст. 18 ГК: они не исчерпывают объем и содержание правоспособности, т.к. граждане могут иметь и иные имущественные и неимущественные права.
Содержание правоспособности предопределено системой гражданского законодательства и меняется с ее развитием.
Дееспособность определена как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21).
Включает сделкоспособность и деликтоспособностъ. Главное в дееспособности – способность на собственные действия, поэтому дееспособность предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, поэтому требуется определенный уровень психической зрелости лица, обычно обретаемый с возрастом. Объем дееспособностизависит от возраста, изменяется в двух сферах – при совершении сделок и привлечении к имущественной ответственности. По объему дееспособности выделено четыре группы граждан.
Правоспособность и дееспособность граждан 3
... смерти, т.е. еще не родившегося ребенка. Естественно, речь не идет о том, что не родившийся ребенок наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными правами, закон ... гражданин должен обладать правоспособностью и дееспособностью. Понятие правоспособности граждан. Гражданской правоспособностью называется общая правовая ... многие другие) совершают иные сделки, пользуются и распоряжаются своим ...
Первуюсоставляют обладатели полной дееспособности:1) совершеннолетние; 2) вступившие в брак в установленном законом порядке (с 16 лет – по разрешению органа местного самоуправления; ранее 16 лет – с учетом особых обстоятельств в установленных законами субъектов РФ случаях – см. ст. 13 Семейного кодекса РФ) – диспенсированныенесовершеннолетние; 3) эмансипированные – за установленными законом изъятиями. Основания эмансипации – достижение 16 летнего возраста и работа по трудовому договору на постоянной основе либо занятие предпринимательской деятельностью лицом, прошедшим государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Процессуальные вопросы эмансипации решены в главе 32 ГПК. Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным в соответствии со ст. 27 ГК, в полном объеме обладает гражданскими правами и несет обязанности, за исключением прав и обязанностей, для приобретения которых федеральными законами установлен возрастной ценз (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.07.96. № 6\8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ”).
Так, эмансипированные не могут совершать сделки с оружием – ст. 13 ФЗ «Об оружии».
Вторуюгруппу составляют лица, не имеющие полной дееспособности ввиду несовершеннолетия:1) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и 2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
Минимальный объем дееспособности у малолетних. Большинство сделок за них должны совершать от их имени родители (усыновители) или опекуны – с ограничениями, установленными п. 2 и 3 ст. 37 ГК.Законом определены виды сделок, которые малолетние вправе совершать самостоятельно: 1) мелкие бытовые сделки, соответствующие их возрастным бытовым потребностям (приобретать игрушки, книги, канцтовары, продукты питания, билеты в кино и т.п.).
Для отнесения конкретной сделки к мелкой бытовой суд устанавливает незначительность суммы сделки и ее потребительский характер, – применительно к уровню развития малолетнего, поэтому критерии носят оценочный характер; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия иным лицом для определенной цели или свободного распоряжения. Все иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно, являются ничтожными и не порождают правовых последствий. Но в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (ст. 172 ГК).
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, при наличии их вины, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти же лица отвечают за вред, причиненный малолетним.
Правоспособность и дееспособность граждан 2
... дееспособный гражданин вправе распоряжаться самостоятельно. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, им совершенным. ... дееспособностью законодателем изначально не наделены;2) недееспособные. Основания признания лица недееспособным: 1) психическое расстройство (медицинский критерий); 2) ...
С достижением14летнесовершеннолетние от своего имени заключают все сделки, но на совершение основной массы сделок требуется предварительное письменное согласие либо последующее письменное одобрение их законных представителей. Без согласия (одобрения) законных представителей лица в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими регулярно получаемыми доходами (стипендия, заработная плата, пособие по безработице и т.п.); могут с 16 лет стать членами кооператива; осуществлять права создателей результатов интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет деликтоспособны – самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам (п. 3 ст. 26) и отвечают за причиненный ими вред в соответствии с правилами ст. 1074. Их законные представители, по общему правилу, могут привлекаться лишь к дополнительной (субсидиарной) ответственности.
Третьягруппа – граждане, объем дееспособности которых ограничен.
1.В соответствии с п. 4 ст.26 суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, кроме ставших полностью дееспособными в связи с эмансипацией или вступлением в брак, возможности самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Ограничение дееспособности касается только одного из элементов ее содержания – возможности распоряжения доходами.. Условия ограничения: 1) наличие достаточных оснований (например, явно неразумное распоряжение средствами – расходование месячной зарплаты в первые дни на второстепенные нужды либо на приобретение спиртного, наркотиков, на участие в азартных играх и т.п.)); 2) ходатайство родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. Процессуальные вопросы решены в главе 31 ГПК.
2.Для защиты имущественных интересов семьи ст. ЗО ГК позволяет суду ограничить дееспособность члена семьи. Основание – юридический состав: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и постановка семьи в связи с этим в тяжелое материальное положение. Злоупотреблениемспиртными напитками (наркотическими веществами) является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами членов его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение[1]. Наличие доходов у иных членов семьи не влечет отказ в иске, если суд установит, что семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками (наркотиками), необходимых средств либо вынуждена содержать его полностью либо частично. При ограничении дееспособности по этому основанию лицо вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки – при самостоятельной имущественной ответственности по сделкам и за причиненный его действиями вред. Остальные сделки – с согласия попечителя. Отменить эти ограничения может суд – если семья распалась либо гражданин прекратил чрезмерно расходовать средства на приобретение спиртных напитков либо наркотиков.
Четвертаягруппа – лица, которые дееспособностью не обладают:1) малолетние до 6 лет (адееспособные); их дееспособность именуют отсутствующей;2) лица, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими и признаны недееспособнымисудом.
Место жительства гражданина
... гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения ... которое необходимо учитывать при характеристике правого статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, это гражданство. Гражданство означает официальную принадлежность человека ...
Основания для признания гражданина недееспособным: 1) психическое расстройство (медицинский критерий); 2) неспособность понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий).
Признать недееспособным может только суд. Суд назначает судебно-медицинскую экспертизу для дачи заключения о психическом состоянии гражданина, предоставляет экспертам имеющуюся медицинскую документацию (если гражданин проходил лечение либо состоял на учете по поводу психических расстройств), материалы гражданского дела и самого гражданина. В случае неявки гражданина для производства экспертизы суд выносит определение о принудительном направлении на экспертизу – после слушания дела в присутствии прокурора и психиатра; последний информирует суд об уклонении лица от производства экспертизы и о необходимости его явки. Заключение судебно-психиатрической экспертизы нельзя заменить заключением ВКК либо актом о невменяемости лица. При наличии заключения экспертизы суд устанавливает степень изменения личности в результате психического расстройства, – после заслушивания заявителей, свидетелей и исследования материалов дела. При признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека. Правовые последствияназначения опеки:1) от имени недееспособного гражданина все сделки осуществляет опекун (п.2 ст.29 ГК);2) сделки по распоряжению имуществом подопечного опекун совершает с предварительного согласия органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК);3) сделки самого недееспособного признаются ничтожными (п. 1 ст. 171 ГК).
В интересах недееспособного совершенная им сделка может быть по требованию опекуна признана судом действительной.
Возможно состояние не признанного недееспособным гражданина, когда он не может понимать значение своих действий или руководить ими;если в таком состоянии заключена сделка, есть основания к применению ст. 177.
Персонификация (индивидуализация) физических лиц
Персонификация– индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Способы: 1) присвоение имени; 2) гражданское состояние; 3) место жительства. Возможны идентификация налогоплательщиков и лиц пенсионного страхования; геномная регистрация физических лиц
ФЗ № 152 от 27.07.2006. «О персональных данных» регламентирует отношения, связанные с обработкой персональных данных органами государственной власти и местного самоуправления. Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу, в т.ч. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иная информация. За исключением предусмотренных ст. 6 названного ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности персональных данных. Последняя не требуется в случае их обезличения и в отношении общедоступных персональных данных. ФЗ обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Методические рекомендации по организации деятельности по опеке ...
... решения суда о признании гражданина недееспособным территориальным органом по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки, над ним устанавливается опека и назначается опекун (часть 2 статьи ... в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства (часть 1 статьи 18 Закона № 48-ФЗ). При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун незамедлительно обязан ...
Имя гражданина (ст. 19 ГК).
Имя – элемент правоспособности лица. Пользование именем порождает права и обязанности или способствует их возникновению. Право на имя как субъективное право возникает с момента присвоения, включаетправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен законом. ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния” регламентирует порядок осуществления и регистрации перемены имени. Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан уведомить должников и кредиторов о перемене имени, и несет риск последствий, вызванных отсутствием у них сведений о перемене имени. Право на имя – личное неотчуждаемое право. Имя включает фамилию, собственно имя и отчество, при этом отчество – составная часть имени, если иное не вытекает из закона субъекта РФ. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред, причиненный гражданину при неправомерном использовании его имени, подлежит возмещению. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство, деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения порочащих его сведений, возмещения убытков, компенсации морального вреда.
Место жительства. Согласно ст. 27 Конституции, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статья 20 ГК местом жительства признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства не достигших 14 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родители определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора – суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65 СК).
Подопечный проживает с опекуном, кроме случаев, установленных законом.
Место жительства и место пребывания подлежат государственной регистрации в целях обеспечения условий для реализации прав и исполнения обязанностей. Наличие или отсутствие регистрации не могут быть основанием для ограничения прав граждан. Закон РФ № 5242-1 от 25.06.93. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязывает орган регистрационного учета в трехдневный срок с момента предоставления документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения, произвести регистрацию гражданина РФ по избранному им месту жительства. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 закона (в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное положение).
Место жительства и место пребывания гражданина
... жительства в пределах Российской Федерации" и Правилами регистрации и снятия граждан ... положение физических лиц в гражданских ... граждане, находящиеся под опекой, не могут по своему усмотрению выбирать место жительства: их местом жительства признается место жительства ... гражданине в месте его жительства в течение определенного законом срока может быть поставлен и решен вопрос о признании его безвестно ...
Гражданское состояние. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда они произошли.
Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан.
В целях идентификации личности человека с 1 января 2009 года вводится государственная геномная регистрация (ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»).
Государственная геномная регистрация — деятельность, осуществляемая государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации. Государственная геномная регистрация может осуществляться в обязательном или добровольном порядке. Обязательной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, а также неопознанные трупы.
Дактилоскопическая идентификация лиц установлена ФЗ от 25.07.98 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Дактилоскопическая информация – информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека (ст. 2 ФЗ).
Предусмотрено использование дактилоскопической информации для розыска пропавших без вести, подтверждения и установления личности граждан, которые по возрасту либо состоянию здоровья не могут сообщить о себе сведений. Добровольная дактилоскопическая регистрация осуществляется органами внутренних дел по месту жительства граждан на основании их письменных заявлений (в отношении недееспособных, ограниченно дееспособных, малолетних и несовершеннолетних граждан РФ – по письменному заявлению и в присутствии их законных представителей. Уничтожается информация на основании письменных заявлений тех же лиц. Так, в соответствии со ст. 33 ФЗ от 25.07.2002 г иностранный гражданин, незаконно находящийся в РФ, подлежит обязательной дактилоскопической регистрации. Право на использование дактилоскопической информации имеют предусмотренные в законе правоохранительные и правоприменительные органы.
3. Опека. Попечительство. Патронаж
Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, при этом но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью либо ограниченно дееспособных.
Опека –форма устройства малолетних и признанных судом недееспособными граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах всеюридически значимые действия (ст. 2 ФЗ).
Основные показатели деятельности педагога (глазами учащихся 9–11 классов)
... к учителю. Максимальная сумма баллов – 75, она свидетельствует о высокой оценке учеником деятельности учителя.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказыватьнесовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ).
Функции опекунов (попечителей) выполняют назначенные органами опеки и попечительства физические лица, при этом супруг и близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами и попечителями. До установления опеки (попечительства) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки и попечительства; это органы исполнительной власти субъекта РФ. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных лиц, помещенныхпод надзор в образовательные, медицинские, осуществляющие социальные услуги или иные организации, возлагается на эти организации.
Основание возникновения отношений между опекуном (попечителем) и подопечным – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Если опека (попечительство) осуществляются возмездно, основание для выплаты вознаграждения – договор. При необоснованном отказе органа опеки от заключения договора опекун (попечитель) вправе предъявить требование в суд о понуждении к заключению договора.
Опекун (попечитель) назначается по совместному заявлению родителей с указанием конкретноголица на период, когда они по уважительным причинам не могут исполнять родительские обязанности, и может быть назначен по заявлению 14- летнего подопечного, – если отвечает требованиям, предъявляемым законом к личности опекуна. Если назначение противоречит закону или интересам ребенка, орган опеки принимает акт об отказе в назначении опекуном лица, указанного родителями или 14летним ребенком. Акт можно оспорить в суде.
При временномназначении опекуна он назначается при предоставлении документа, удостоверяющего личность, после обследования условий жизни. В иных случаях органы опеки требуют от кандидата в опекуны предоставления сведений о себе, могут запрашивать информацию в органах внутренних дел, загсе, медицинских и иных организациях. Требования к личности опекуна установлены п.2 ст. 35 ГК (полностью дееспособен, не судим за умышленное преступление против жизни и здоровья, не лишен родительских прав) и Семейным кодексом.
Права и обязанности опекунов определены гражданским, а в части обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных – семейным законодательством. Принципы осуществления деятельности по опеке и попечительству – свободное принятие и свободный отказ от исполнения обязанностей; контроль за ее осуществлением; обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных (ст. 5 ФЗ).
Правовой режим имущества подопечных.Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия. При возмездном осуществлении опеки вместо выплаты вознаграждения в договоре можно указать имущество подопечного (в т.ч. жилое помещение), которым опекун вправе безвозмездно пользоваться в своих интересах, и срок пользования.
1 стр., 373 слов
Мотивация профессиональной деятельности
... процесса и результата труда 7. Возможность наиболее полной самореализации именно в данной деятельности Обработка: Подсчитываются показатели внутренней мотивации (ВМ), внешней положительной (ВПМ) и внешней отрицательной ... Инструкция: «Прочитайте нижеперечисленные побуждения в профессиональной деятельности и дайте оценку их значимости для вас по пятибалльной шкале». В очень ...
Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязанзаботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения его стоимости и способствовать извлечению доходов.
Опекун или попечитель вправе без предварительного разрешения органа опеки производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (расходы на еду, одежду, лекарства и т.п.).
Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст.37 ГК, ст. 19 ФЗ).), Без предварительного разрешения органов опеки не допускается заключение сделок по отчуждению имущества подопечного, и сделок, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества. Выдача доверенности от имени подопечного производится с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Отчуждение недвижимого имущества подопечного возможно по выгодным подопечному договорам ренты и мены, при обращении взыскания на недвижимость в установленных законом случаях, при перемене места жительства и в иных исключительных случаях (оплата дорогостоящего лечения и др.).
Опекун или попечитель не вправе:1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного – с приложением платежных документов. При ненадлежащем управлении имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки составляет акт и предъявляет требование о возмещениипричиненных подопечному убытков.
Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК).
Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).
При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены ограничения в отношении распоряжения имуществом, установленные п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК для опекунов и попечителей. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного доверительному управляющему (ст.38 ГК).
Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Помощник назначается органом опеки и попечительства – при наличии письменного согласия дееспособного лица и назначаемого ему помощника. Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. Важно: лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому никто не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной).
При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о допущенных им нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.
4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, правовые последствия такого признания
Признание лица безвестно отсутствующим – способ ликвидации неопределенности в правовом положении субъектов правоотношений с его участием. Последствия признания лица безвестно отсутствующим оговорены в ст. 43 ГК лишь в отношении имущества, норма носит отсылочный характер: так, ч. 2 ст. 19 Семейного кодекса предусматривает расторжение брака с супругом, признанным безвестно отсутствующим, в упрощенном порядке – органами загса.
При вынесении решения о признании лица безвестно отсутствующим суд исходит из того, что лицо живо. При этом те, кто имеет с ним правоотношения, нуждаются в защите своих субъективных прав, а отсутствующий может защитить свои интересы при явке или обнаружении (ч.1 ст. 44 ГК); государство защищает интересы безвестно отсутствующего путем передачи в доверительное управление его имущества (ч.1 ст. 43 ГК).
Безвестно отсутствующее лицо не лишается судом право и дееспособности.
Основные правовые последствия. Во-первых, имущество, принадлежащее гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление. Орган опеки назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего. Если кредитор отсутствующего гражданина желает получить долг, он должен взыскать в суде сумму долга; чтобы содержать детей безвестно отсутствующего, надо предъявить в суд иск о взыскании алиментов..
Во-вторых, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца, на получение пособий и компенсаций.
В-третьих, согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим.
В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, может расторгнуть брак в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 СК).
В-пятых, признание родителей ребенка безвестно отсутствующими не требует их согласия на усыновление ребенка (ст.130 СК), а равно в иных случаях, когда необходимо согласие родителя – при добровольном установлении отцовства отцом внебрачного ребенка согласие матери ребенка, чье местонахождение установить нельзя, заменяет письменное согласие органа опеки (ст.48 СК); при даче согласия на эмансипацию (ст.27 ГК) и т.д.
Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим необходимо при решении вопроса об изменении состава участников полного товарищества или его ликвидации (ст.76, 81 ГК), прекращения договора поручения (ст. 977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентского договора (ст. 1010 ГК), при необходимости получения согласия участника отношений общей собственности и т.д. Обычно заявители имеют интерес, связанный с наличием жилищных правоотношений – возникает вопрос о снятии отсутствующего с регистрационного учета, освобождении от оплаты за его проживание, пользование коммунальными услугами. Нормы, восстанавливающей жилищные права безвестно отсутствующего в случае отчуждения квартиры, ни в ГК ни в ЖК нет.
Объявление гражданина умершим – основание для возникновения наследственных правоотношений, а также прекращения брачных и иных правоотношений, неразрывно связанных с личностью гражданина.
Гражданин объявляется умершим: 1) если в месте его жительства нет сведений о месте пребывания в течение пяти лет; 2) если пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случае (срок составляет шесть месяцев); 3) если пропал без вести в связи с военными действиями (не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий).
Днем смерти такого гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Во втором случае суд может признать днем смерти день предполагаемой гибели. Правовые последствия объявления гражданина умершим такие, как и в результате смерти. Решение суда отменяется в случае явки гражданина или обнаружении его места жительства. Такой гражданин вправе требовать от любых лиц возврата сохранившегося в натуре имущества, только если оно перешло к ним в безвозмездном порядке. Если имущество перешло по возмездной сделке, лицо обязано его возвратить, лишь если будет доказано, что, приобретая имущество, оно знало, что гражданин находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре возмещается его стоимость. Деньги и ценные бумаги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. З ст. 302 ГК).
Предпринимательская деятельность физических лиц
Понятие предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК – самостоятельнаядеятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, пользования имуществом, выполнения работ и оказания услуг.
Формы предпринимательской деятельности: 1) создание юридического лица;
2) индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица; Правомерно с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. внесения сведений о лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для налогообложения, предоставления сведений о лице всем участникам оборота, контроля за осуществлением предпринимательской деятельности. Необходимы: а) обязательная государственная регистрация; б)наличие лицензии на занятие лицензируемым видом предпринимательской деятельности.Правовые последствия несоблюдения условий (п. 4 ст. 23) – гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лицо с нарушением требований об обязательной государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.За незаконное предпринимательство установлена уголовная ответственность. Подробнее: Каширина Ю.П. Некоторые проблемы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России //Юрист. 2008. № 3.
3) групповое предпринимательство без образования юридического лица – создается фермерское хозяйство. Пункт 2 ст. 23 ГК признает главу КФХ предпринимателем с момента госрегистрации хозяйства. Само КФХ юридическим лицом не признается. Правоспособность индивидуального предпринимателя приравнена к правоспособности ю.лиц – коммерческих организаций.
Специфика правового статуса индивидуальных предпринимателей: 1) споры с их участием рассматривают арбитражные суды; 2) есть особенности исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. ст.210, 215); 3) установление ответственности независимо от вины (сравнить п.1 и п.3 ст. 401); 4) возможность банкротства (сравнить ст. 24 и 25 ГК).
Поэтому ст. 23 ГК предоставляет суду право применить нормы о коммерческих ю.лицах к гражданам, фактически осуществляющим предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в этом качестве. При этом суд будет руководствоваться легальным определением предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК).
Несостоятельность (банкротство) физических лиц
Граждане как участники правоотношений несут ответственность по обязательствам всем принадлежащим им имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда.
27.09.2002 г. принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Ст. 2 закона определяет банкротство как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Денежным обязательствомпризнается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК основанию. Обязательными платежамипризнаны установленные законодательством РФ налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если: соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; при этом сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Банкротство индивидуального предпринимателя. Заявление о банкротстве обычно подает: 1) сам индивидуальный предприниматель; 2) кредитор по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; 3) уполномоченный орган. Другие кредиторы также вправе предъявить свои требования. Правовые последствия – с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
[1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. (в ред. от 25 мая 1996 г.) «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» Процессуальные вопросы – глава 31 ГПК.