Мотивация трудовой деятельности муниципальных служащих

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений 3

Введение 4

Глава 1. Содержательный анализ теоретических основ мотивации 7

1.1. Исследование понятия мотивации и ее взаимосвязи с эффективностью профессиональной деятельности 7

1.2. Исследование сущности и содержания мотивации в трудах отечественных авторов 13

1.3. Исследование теорий мотивации в работах зарубежных авторов 21

Глава 2. Мотивация трудовой деятельности муниципальных служащих на примере муниципалитета «Черемушки» 41

2.1 Понятие муниципальной службы

2.2. Основные результаты исследования и их интерпретация

2.3. Рекомендации автора по совершенствованию системы стимулирования труда муниципальных служащих

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

РФ – Российская Федерация

МС – муниципальный служащий

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

ФЗ – федеральный закон

n – количество человек в группе

r – коэффициент корреляции

ВВЕДЕНИЕ

По мере формирования новой российской государственности возрастает роль и значение муниципальной службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функций государства, эффективная деятельность которого, т. е. успешное решение стоящих перед ним экономических, политических и социальных задач, во многом зависит от персонала государственных органов. На муниципальное управление возлагаются важнейшие функции, выполнение которых обеспечивает существование государства: поддержание внутренней и внешней безопасности страны, развитие экономики, организацию работы учреждений народного образования, здравоохранения и других институтов, ответственных за благополучие государства и общества. Эти функции реализуются через государственных (муниципальных) служащих, находящихся на службе в органах публичной власти.

Муниципальное управление заключает в себе огромный материальный и человеческий риск. Это прежде всего высокие затраты, опасность ущемления общественного благосостояния, и, вызванная последним, низкая репутация чиновничества и государства в целом в глазах общественности. Если посмотреть еще глубже, то можно увидеть за высокими стенами муниципальных (и государственных) управленческих структур отдельного человека, чья ошибка, или заранее продуманное противоправное действие (или бездействие) может вызвать большие осложнения во множестве подчиненных организаций. Такая ситуация может создаться в результате не осознания отдельными муниципальными (государственными) служащими всей картины целиком, недостатка профессиональных знаний на всех уровнях государственного аппарата.

11 стр., 5406 слов

Социально-психологические характеристики государственных служащих

... так же с окружающим миром (общество, население, граждане, государственные служащие других органов государственной власти, партии, движения, общественные и религиозные организации, структуры ... характеристики личности госслужащего. Также немаловажно, по-моему, описание служебного поведения государственных служащих, требований к поведению, относительно исполнения ими своих служебных обязанностей, ...

В процессе практической работы было выяснено, что по мотивации труда сотрудников коммерческих фирм существует достаточно много литературы, и этот вопрос всесторонне рассмотрен российскими и зарубежными исследователями. Занимаясь решением этой проблемы, автор изучил работы Мескона, Виханского О.Л., Абрахама Маслоу, Х. Хекхаузена, Кокорева В.П., П.Фресса и Ж.Пиаже, кроме того, был прочтен ряд статей из современных журналов, посвященных управлению. После этого автор решил перенести полученный опыт на базу муниципального управления, но столкнулся с такой проблемой: литературы о мотивации к труду муниципальных служащих Российской Федерации почти нет. Говоря другими словами, автор не нашел ни в библиотечном фонде, ни в периодике и ни в Интернет ни одной статьи, полностью посвященной данной теме. Ведь муниципальный служащий почти не зависит от объемов продаж, товарного ассортимента, количества клиентов и качества их обслуживания.

Возникает масса вопросов: а не является ли невнимание ученых к проблеме мотивации к труду муниципальных служащих показателем ее нерешенности в масштабе всей страны? Не этим ли невниманием рождена коррупция в государственных органах, о которой так любят говорить журналисты? Не отсюда ли происходит попустительство к проблемам экологии, застой в производственной сфере, экономическая нестабильность, забвение фундаментальной науки? Кто должен следить за пресловутым «утеканием мозгов» за границу? Почему в нашей стране коммерсантам выгоднее продавать за границу исчерпаемые природные ресурсы, чем инвестировать деньги в науку, образование, культуру? Почему образованные, опытные специалисты нередко уходят из государственных структур в коммерцию?

Вполне очевидно, и не требует доказательств то, что от мотивов поведения людей, занимающих ключевые позиции в управленческих государственных и муниципальных структурах, зависят многие и многие факторы в разных областях общественной и экономической жизни страны и регионов.

И еще один факт не повлечет за собой жарких дискуссий: настоящее экономическое и социальное положение в стране является крайне неудовлетворительным, и тому подтверждением пикеты у дверей администраций губернаторов и мэров, забастовки учителей, шахтеров и метростроевцев, перебои в подаче угля и электроэнергии.

Такое положение мы наблюдаем достаточно длительное время. Следовательно, есть силы, которые эта ситуация устраивает. Но чтобы изменить ситуацию в стране, нужно, прежде всего, изменить мотивацию государственных и муниципальных чиновников.

Исходя из этого автор ставит целью данной работы наглядно показать проблемы и перспективы совершенствования мотивации труда у муниципальных служащих.

Объектом исследования является муниципальная служба Российской Федерации.

Предметом исследования является мотивация трудовой деятельности муниципальных служащих.

6 стр., 2536 слов

Маслоу А. – основатель концепции самоактуализации. Мотивация и личность

... Маслоу и др.Достаточно широкую известность получила концепция мотивации поведения человека А. Маслоу. Чаще всего, когда говорят ... метапотребностями, имеют отдаленные цели, связанные со стремлением личности актуализировать свой потенциал. Они обогащают жизненный опыт, ... потребности, эстетические потребности, потребности самоактуализации. По мнению автора, в основании данной мотивационной пирамиды лежат ...

Автор предполагает, что существует насущная необходимость переноса фокуса внимания на отдельного чиновника, подробное рассмотрение мотивов его поведения, оценка его внутренних установок.

В современном российском обществе сложилось представление о незначительности отдельного муниципального служащего. Но именно на этом уровне происходят нарушения принципа стимулирования, ответственности и дисциплины, четкости исполнения принятых решений, строгого контроля и санкций, корпоративной этики, и это нередко заставляет действовать человека, обличенного властными полномочиями в собственных интересах, забыв о целях организации, потребностях региона, страны.

Для ответа на эти вопросы автор считает необходимым разрешить следующие задачи: рассмотреть психологические аспекты мотивации человека к труду, показать, каковы особенности мотивации муниципальных служащих, в чем заключается специфика их труда и каковы проблемы мотивации……..

Список использованных источников и литературы

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В. и др. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 407с.

2. Алексеев Н. Эволюция систем управления предприятием // Проблемы теории и практики управления, 1999, № 2. С. 45

3. Алехина О.Е. Стимулирование развития работников организации. // Управление персоналом. – 2003. — № 1. – С. 50-52.

1. Ананьев Б. Г. Человек как предмет познания. Л., 1968. – 339 с.

2. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды.: В 2 т. М., 1980.Т. 1.

3. Асеев В.Г. Проблема мотивации и личности // Теоретические проблемы психологии личности. М., 1974. С.122.

4. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирования личности. М., 1976.

5. Асмолов А.Г. Психология личности. МГУ, 1990.

6. Ассев В.Г. Мотивация поведения и формирования личности. — М., 1976.

7. Аткинсон Дж.В. Теория о развитии мотивации. Н., 1996.

8. Бабина С.И., Гришиковец В.Б. Стимулирование труда персонала предприятия в индустриально развитых странах. Кемерово, 1993. С.95-97.

9. Бодалев А.А. Психология о личности. МГУ, 1988, С.63.

10. Божович Л.И. Проблема развития мотивационной сферы ребенка // Изучение мотивации поведения детей и подростков. М., 1972. С.41-42

11. Богданов Ю. Н. , Зорин Ю. В., Шмонин Д. А., Ярыгин В. Т. Мотивация персонала // Методы менеджмента качества.- 2001.- № 11. — С. 14-19.

12. Бурмистров А. , Газенко Н. Какие методы повышения мотивации персонала являются наиболее действенными? // Управление персоналом.- 2003.- № 7. — С. 48-49.

13. Верховин В.И. Социальная регуляция трудового поведения и производственной организации. М., МГУ, 1991. С.47-55

14. Вебер М. Политика как призвание и профессия. // Избранные произведения. М., 1990. С.649

4 стр., 1526 слов

социально-психологические методы управления персоналом на примере ...

... им поддержки, использования мотивации персонала для достижения конечного результата труда, предупреждения межличностных конфликтов в коллективе и также для обеспечения эффективных коммуникаций. К числу социологических методов управления персоналом относят моральное ...

15. Вебер М. Основные социологические понятия. // Избранные произведения. М., 1990. С.628

16. Верхоглазенко В. Мост между интересами // Маркетолог.- 1999. — №1

17. Верхоглазенко В. Система мотивации персонала // Консультант директора. — 2003. — №4. — С. 23-34

18. Верховин В.И. Социальная регуляция трудового поведения и производственной организации. М., МГУ, 1991. С.36

19. Вилюнас В. К. Психологические механизмы мотивации человека. – М., 1986.

20. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. – М.: Высш. шк., 1998.- 224с.

21. Виханский О.Л. Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М., 1996. С.112

22. Волгин Н.. Реформирование оплаты труда — проблема неотложная // Человек и труд, №3, 1996.

23. Волгин Н., Валь Е. Мотивационная основа эффективности труда // Человек и труд – 2000 — №4 – с.75-79.

24. Володин А. , Назарук М. Что побуждает нас работать: Теория мотивации труда // Банковские технологии.- 2003.- № 10. — С. 29-31.

25. Гаврилица О. Платить или не платить?: Вот в чем вопрос номер один работы с персоналом // Служба кадров.- 2003.- № 5. — С. 33-36.

26. Голдман М. Теория управления в США и России: сравнительный анализ. // Проблемы теории и практики управления. 1997. №1. С. 56.

27. Госслужба. Регулирование трудовых отношений. Зарубежный опыт. М., 1995. С.55

28. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации // Курс лекций. М.: Изд-во РАГС.1997. С.213, С.158, 207

29. Генкен Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М.: 1999.-384с.

30. Генкен Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М.: 1999.-384с.

31. Генкин Б.М., Коновалова Г.А. Основы управления персоналом. — М.: Высш. школа, 1996.

32. Грачев М.В. Управление трудом. М., 1990. С.65

33. Губанов С. А. Система организации и поощрения труда (опыт методической разработки).

// Экономист, №3, 1997.

34. Гутгарц Р.Д. Эволюция подходов к проблеме управления кадрами предприятия. // Менеджмент в России и за рубежом. — 2001. — №5.

35. Гущина И. Трудовая мотивация как фактор повышения эффективности труда // Общество и экономика.- 2000.- № 1. — С. 169-174.

36. Джидарьян И.А. О месте потребностей, эмоций и чувств в мотивации личности // Теоретические проблемы психологии личности. М., 1974.

37. Демидова Л. Пути повышения эффективности государственного сектора. // Проблемы теории и практики управления. №4. 1998. С.49

38. Десслер Г. Управление персоналом: Учебн. Пособие. / Под ред. Шленова. – М.: БИНОМ, 1997. – 432 с.

39. Добролюбов Е. А. Система материального и нематериального стимулирования (мотивации) персонала // Банковские технологии.- 2003.- № 3. — С. 41-44.

40. Дряхлов Н. И. , Куприянов Е. А. Эффективность деятельности сотрудников и их вознаграждение на Западе // СОЦИС: Социологические исследования.- 2003.- № 12. — С. 87-92.

41. Додонов Б.И. Эмоции как ценность. М., 1978. С.45

42. Дмитроченко Н. Система оплаты, которая может стимулировать эффективный труд. // Человек и труд, №1, 1997.

13 стр., 6051 слов

Способы и приемы управления мотивацией труда

... для повышения самоотдачи работников. В то же время мотивация персонала - это важнейшим условием успеха организации. Ни ... поэтому так высок интерес руководителей и исследователей, занимающихся управлением, к изучению причин, побуждающих людей к работе ... современных условиях. Актуальность исследования «Способы и приемы мотивации труда работников» определяется тем, что она относительно недавно получила ...

43. Дункан Джек. У. Основополагающие идеи менеджмента. — М.: Дело,1995.

44. Егоршин А. П. Управление персоналом. — Н. Новгород, НИМБ, 1997. – 607с.

45. Емельянов Е., Поварницына С. Ваша миссия. М., 1998. С.13

46. Замфир К. Удовлетворенность трудом. М., 1983. С.26

47. Ильин Е. П. Мотивация и мотивы: Учеб. пособие для вузов.- СПб. и др.: Питер, 2000.- 508 с.

48. Каверин С.Б. О психологической классификации потребностей // Вопросы психологии, 1987, №5.

49. Каверин С.Б. Психология потребностей. — УМП., ТГУ, 1996. – С.184.

50. Каверин С. Б. Мотивация труда.- М.: Ин-т психологии РАН, 1999.- 224 с. Каверзин Н. Метод кнута и пряника: Всегда ли он оправдывает себя и в каких условиях эффективен? // Служба кадров.- 2003.- № 8. — С. 32-37.

51. Кардашов В. Мотивация персонала: теория и практика: Об управлении персоналом на примере ОАО «Красцветмет», г. Красноярск // Человек и труд.- 2003.- № 10. — С. 80-83.

52. Карташова Л.В., Никонова Т.В. и др. Поведение в организации: Учебник — М.: ИНФРА – М, 1999 — 220с.

53. Карнеги Д. Как завоевать друзей и оказывать влияние на людей. – М., 1991.

54. Кириллов Л. Как заставить сотрудников «гореть» на работе // Управление персоналом.- 2000.- № 6. — С. 26-31.

55. Климычев В.И., Смирнова А. П. Проблемы мотивации и удовлетворённости трудом// Социологические исследования. – 1999.-№12.-77с

56. Комаров Е. И. Стимулирование и мотивация в современном управлении персоналом // Управление персоналом.- 2003.- № 1. — С. 38-41.

57. Комаров Е. Фирменный патриотизм или преданность в трудовых отношениях // Управление персоналом.- 2000.- № 5. — С. 63-66.

С.162

58. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы. // Человек и труд. 1997. №10

59. Ковалев А. Г., Мясищев В. Н. Психологические особенности человека. Т. 1. Л., 1957-1960. – 264 с.

60. Ковалев В. И. Мотивы поведения и деятельности/Отв. ред. А. А. Бодалев; АН СССР, Ин-т психологии. – М., 1988. – 191

61. Комарова Н. Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы. // Человек и труд, №10, 1997.

62. Краткий словарь по социологии. М., 1988. С.414 – 418

63. Кучвальская А. Коррупция и власть: кто победит? // Судебный вестник. 1998. №1. С.65

64. Клуниченко Н.М. Некоторые социальные и социально-психологические факторы труда и руководства. Барнаул, 1988.

65. Леонтьев А.Н. Проблемы развития психики. М., 1989. С.225.

66. Леонтьев А. Н. Потребности, мотивы и эмоции. М., 1971, С.13

67. Леонтьев А.Н. Избирательные психологические произведения. — М., Педагогика, 1983 г.С.99

68. Леонтьев Д.А. Очерк психологии личности. — М.,Смысл,1993г. с. 43

69. Лобанов В. Административные реформы — вызов и решения. // Проблемы теории и практики управления. № 1. 1998. С.43

70. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. // Проблемы теории и практики управления. 1999. №1. С.12-18

71. Лэнд П.Э. Менеджмент – искусство управлять: Секреты и опыт практического менеджмента: Пер с англ. – М.: ИНФРА – М , 1995.-144с

72. Лютенс Ф. Организационное поведение: Пер. с англ. 7-го изд. – М.: ИНФРА – М, 1999.- 692с.

5 стр., 2273 слов

Положение о Школе вожатых факультета управления и психологии ...

... следующие функции: - делает рекламу ШВ на факультете управления и психологии; - информирует о проводимых наборах в группу подготовки ... тематических направлений ШВ, студенты, члены ШВ. 3.2. Органы управления ШВ ФУП формируются на выборной основе на общем ... по Лутошкину; - периоды развития детского коллектива; - педагогическое управление развитием детского коллектива; - сплоченность малой группы; - ...

73. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учеб. пособие М.: Финансы и статистика, 2001.- 368с.

74. Маслоу А. Мотивация и личность. М., 1954.

75. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: «Дело ЛТД», 1994.

76. Молл Е.Г. Менеджмент. Организационное поведение: Учебн. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 160 с.

77. Мордовин С.К. Управление человеческими ресурсами : 17 – модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации «: Модуль 16. – М.: ИНФРА – М, 1999.-360с.

78. Мясищев В.Н. Психология отношений: Избранные психологические труды. — М., НПО «Модак», 1995 г.

79. Наумов А.Н. Организация, нормирование и стимулирование труда. Л., 1990. С.102- 105

80. Никифорова А.А. Рынок труд: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 1991. – 181с.Обыденцова. Т. Оплата труда на частном предприятии // Экономика и жизнь, №9, 1996.

81. Психология труда и инженерная психология. Уч. пособие.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1979.

82. Предвечный Т.П., Шерковин Ю.А. Социальная психология. — М., 1975. – С.79.

83. Положение о федеральной государственной службе (в ред. Указов Президента РФ от 29.04.94 N 841, от 09.08.95 N 834).

Ст.15.

84. Поварич И.П., Прошкин Б.Г. Стимулирование труда: системный подход. Новосибирск, 1990. С.125

85. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 279с. (серия «Управление персоналом»)

86. Радаева В.В., А.В. Бузгалина Экономика переходного периода: Учебное пособие // М.: Из-во МГУ, 1995.

87. Раицкий К. А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. –2-е изд. — М.: Информационно – внедренческий центр «Маркетинг», 2000. — 696 с

88. Ротенберг В.С., Арщавский В.В. Поисковая активность и адаптация. — М.: Наука, 1984.

89. Рощин С. Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000 – 400 с.

90. Рубинштейн С.П. Основы общий психологии. — СПб Питер., 1999.

91. Рудик П. А. Мотивы поведения деятельности. М.: 1988. – 136 с.

92. Сарно А.А. Типы трудовой мотивации и их динамика // Социологические исследования. – 1999. – N 5. – 44с.

93. Семенова И.И., «История менеджмента», М.: «ЮНИТИ» 1999г.

94. Ст. 32. «Денежное содержание государственных служащих» ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ

95. Смолкин А.М. Менеджмент: Основы организации: Учебник. – М.: ИНФРА – М, 1999.-248с.

96. Указ Президента РФ от 04.04.92 N 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы»

97. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. — М.: Дело, 1995.

98. Фалмер Р.М. Энциклопедия современного управления. Т1. — М.: 1992., С.45

99. ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (N 119-ФЗ от 5.06.95) Ст.3.

100. ФЗ «Об основах госслужбы Российской Федерации» (N 119-ФЗ от 5.06.95).

101. ФЗ Об основах госслужбы РФ. Ст.12, п.1

102. Фейдимен Дж., Фрейгер Р. Абрахам Маслоу и психология самоактуализации. М., 1995. С.117

103. Фетискин Н.П., Козлов В.В., Мануйлов Г.М. Социально-психологическая диагностика развития личности и малых групп. – М., Изд-во Института Психотерапии, 2005. – 490с.

19 стр., 9267 слов

Основные методологические принципы психологии труда. Основные ...

... здоровья и безопасности челвека в проце труда.   Основные методологические принципы психологии труда. Основные составные части психологии труда. Связь психологии труда и эргономики с инженерной психологией и другими науками. Принцип – это осн ...

104. Философский энциклопедический словарь. — М.: ИНФРА-М, 1997.

105. Филиппов А. Проблемы мотивации в управлении ХХI века // Наука управления на пороге XXI века. Материалы Международной научной конференции. Государственная академия управления им. С.Орджоникидзе. 1997.

106. Фресс П., Пиаже Ж., Экспериментальная психология: оптимум мотивации. М.,1975. С.125.

107. Человек и его работа. Социологическое исследование. /Под ред. А.Г.Здравомыслова. М., 1967.

108. Шмидт Г. Государственная служба накануне ХХI века: риски, шансы, условия. // Материалы Международной научной конференции «Наука управления на пороге XXI века». Государственная академия управления им. С.Орджоникидзе. 3-5 ноября 1997.

109. Шпель В. Стимулирование труда – «арихимедов рычаг» в работе с персоналом // Управление персоналом. 1999. №5. С.5

110. Цандер Э. Практика управления. М. 1993. С. 185-215

111. Экономика предприятия / Под ред. Семенова В.М. М. 1996. C.96