МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛКА ПО ОХРАНЕ ВАЖНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
I. Основы морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности полка по охране важных государственных объектов и специальных грузов
II. Организация морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности полка по охране важных государственных объектов и специальных грузов
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Внутренние войска, являющиеся по своей сути «силовой составляющей» Министерства внутренних дел Российской Федерации, представляют собой его наиболее вооруженную, наиболее технически оснащенную и наиболее мобильную часть — единственную подлинно военную организацию в правоохранительном ведомстве нашего государства.
Согласно статье 2 Федерального Закона от 6 февраля 1997 г. № 27 — ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» на внутренние войска возлагается задача охраны важных государственных объектов и специальных грузов (далее — ВГО и СГ).
Выполнение этих задач осуществляется соединениями и воинскими частями по охране ВГО и СГ, историю которых принято вести с 27 апреля 1946 года См.: 50 лет на страже объектов государственной важности: Фотоальбом под общей ред. Кавуна С.Ф.. — М., 1997. — С. 4. .
В настоящее время каждый третий военнослужащий внутренних войск МВД России служит в соединениях и воинских частях по охране ВГО и СГ.
Специфичной чертой соединений и воинских частей по охране ВГО и СГ является их неравномерное размещение по округам внутренних войск. Так, если в Северо-Кавказском и Восточном округах их численность крайне незначительна, то в Уральском, Сибирском и Приволжском округах такова, что является, по своей сути, округообразующей.
Соединения и воинские части по охране ВГО и СГ являются единственными во внутренних войсках, содержание которых не только окупается посредством их служебно-боевой деятельности (далее СБД), но и приносит прибыль государству.
Информация о соединениях и воинских частях по охране ВГО и СГ, об их СБД в масштабах страны редко появляется в открытой печати. Поэтому целесообразно обратиться к газете Московского Оршанско-Хинганского Краснознаменного округа ВВ МВД России «Зоркий Часовой,» где в статье «На охране ВГО. Итоги прошедшего года» сообщается: «Ежесуточно на боевую службу заступают более 1800 военнослужащих войск. Протяженность охраняемых периметров составляет более 200 км. Поставленные округу служебно-боевые задачи по охране ВГО и СГ в 2003 году выполнены. Основные силы были сосредоточены на охране ядерно-оружейного, ядерно-энергетического комплексов и экологически опасных объектов, совершенствовании системы их физической защиты, проведении мероприятий по противодействию терроризму и участии в обеспечении проведения авиасалона МАКС — 2003. На охраняемые объекты и транспорты со специальными грузами не допущено проникновений посторонних лиц. В текущем году предотвращен 1 пожар; задержано более 3000 нарушителей, из них за попытку проникнуть на объекты через запретные и контролируемые зоны — 22. Экономическая эффективность боевой службы составила свыше 13 миллионов рублей». См.: Лапардин С. На охране ВГО. Итоги прошедшего года // Зоркий Часовой. — 2003. — 23 декабря.
Морально-психологическое состояние военнослужащих, как основной ...
... морально-психологического состояния военнослужащих, как основного предмета морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России. Задачи: . Обобщить имеющиеся материалы по проблеме ... войск, ведь от ее решения напрямую зависит качественное выполнение служебно-боевых задач. Боевой потенциал войск определяется двумя взаимосвязанными факторами: качеством и ...
В современных условиях возрастает роль и значение морально-психологического обеспечения (далее — МПО) СБД по охране ВГО и СГ как вида деятельности управленческих кадров, способствующей успешному выполнению служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ.
Выбор избранной темы и её актуальность обусловлены необходимостью совершенствования МПО как важного слагаемого успешной СБД полка по охране ВГО и СГ, обладающего характерными особенностями, а также недостаточной научной разработанностью проблемы.
Объектом исследования данной работы является СБД полка по охране ВГО и СГ, предметом — ее МПО.
В работе ставятся цели раскрытия системы организации МПО СБД в полку по охране ВГО и СГ, выявления основных проблем организации МПО в полку, определения путей повышения эффективности МПО СБД полка по охране ВГО и СГ.
Достижение целей работы намечается путем решения таких задач, как определение особенностей МПО СБД полка по охране ВГО и СГ, целей и задач МПО, особенностей его организации и раскрытие порядка организации МПО СБД полка по охране ВГО и СГ, применяемых при этом форм и методов.
I. ОСНОВЫ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛКА ПО ОХРАНЕ ВАЖНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ
МПО является основным видом обеспечения СБД полка по охране ВГО и СГ при несении боевой службы, действиях по обеспечению режима чрезвычайного положения, при чрезвычайных обстоятельствах, вооруженных конфликтах и введении военного положения, а также при приведении полка в различные степени боевой готовности.
МПО СБД полка по охране ВГО и СГ представляет собой комплекс мероприятий, согласованный по целям, последовательности их выполнения, привлекаемым силам и средствам, проводимых командирами, штабами, органами по работе с личным составом, службами и другими органами управления и должностными лицами по формированию и поддержанию морально — психологического состояния личного состава, необходимого для успешного выполнения стоящих перед полком служебно-боевых задач.
Основное содержание МПО СБД обусловливается задачами, возложенными на полк по охране ВГО и СГ.
Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий ...
... специалистов из числа психологов, медицинских работников сразу же после окончания выполнения служебно-боевых задач, наряду со всеми вышеназванными мероприятиями общего плана, должна активно вестись их ... службы и др. элементов, регламентированных общевоинскими уставами. 5. Ориентация в работе с личным составом на признание высокой значимости выполненных ими задач и высокую оценку их служебно-боевой ...
МПО СБД полка по охране ВГО и СГ направляется на:
— повышение боевой готовности;
— обеспечение надежной охраны каждого порученного объекта;
— укрепление морально-психологического состояния личного состава;
— умелое овладение военнослужащими оружием, боевой и специальной техникой и специальными средствами;
— совершенствование служебного мастерства См.: Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, гарнизонов, застав, караулов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране важных государственных объектов и специальных грузов. — М., 1996. — С. 55..
МПО СБД проводится с учетом возрастных, национальных и психологических особенностей личного состава полка по охране ВГО и СГ.
На содержание и организацию МПО оказывают влияние особенности СБД полка по охране ВГО и СГ и условия ее осуществления, основными из которых являются следующие:
— государственная значимость охраны ВГО и СГ, играющих существенную роль в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации;
— возрастание угрозы совершения террористических актов представителями международного и внутреннего терроризма в отношении охраняемых ВГО и СГ, и в первую очередь — ядерно опасных и содержащих сильнодействующие ядовитые вещества;
— наличие угрозы и попытки ведения экономического, технического, технологического и информационного шпионажа, в том числе и в отношении охраняемых ВГО и СГ;
— необходимость обеспечения постоянной надежной охраны ВГО и СГ, в том числе и в условиях возможных аварий, катастроф, пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
— наличие под охраной караулов объектов и грузов, представляющих собой материальные ценности в особо крупных размерах, экологически опасные и вредные для здоровья людей и животных производства и хранилища, в том числе и источники радиоактивного излучения;
— выполнение личным составом полка служебно-боевых задач в условиях попыток нарушителей осуществить свои преступные замыслы в отношении охраняемых ВГО и СГ, используя при этом ухищрения, подкуп, запугивание и шантаж военнослужащих и членов их семей;
— повседневное выполнение личным составом задач боевой службы по охране ВГО и СГ с боевым оружием в руках с обязанностью применять его по нарушителям в установленном порядке;
— постоянная высокая служебная нагрузка на весь личный состав, принимающий участие в выполнении служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ;
— несение военнослужащими боевой службы в непосредственном контакте с сотрудниками ВГО, в том числе с видными представителями российской науки, особенно на контрольно-пропускных постах и постах у режимных зданий и режимных помещений;
— ежедневный монотонный характер боевой службы по охране ВГО и СГ со смещением режима дневного бодрствования и ночного отдыха военнослужащих;
Тема № : «Психозы позднего возраста». Задача №1
... расстройства?Генетическая предрасположенность. Каковы лечебные рекомендации?Компенсирующая, защитная, противовоспалительная и поведенческая терапия. Задача №3 Больная Т. Заболела в возрасте 48 лет. Наблюдалось ... адаптации. Каков прогноз расстройства?Сомнительный. Рекомендуемое лечение.Вазобрал, актовегин, пиразидол, психотерапия. Задача №9 Больной 55 лет за последние годы стал придирчив, ...
— повышенная ответственность командиров и штабов за правильную организацию и руководство боевой службой, обучение и воспитание подчиненных, подготовку личного состава к качественному несению боевой службы по охране СГ1 См.: Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, гарнизонов, застав, караулов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране важных государственных объектов и специальных грузов. — М., 1996. — С. 227.;
— длительный отрыв личного состава караулов по охране СГ от пунктов постоянной дислокации полка;
— непрерывная многодневная боевая служба по охране СГ в сложных дорожно-транспортных и климатических условиях;
— ярко выраженный автономный характер боевой службы караулов по охране СГ;
— необходимость размещения мест несения боевой службы по охране СГ в небольших замкнутых пространствах, что создает дополнительную психологическую нагрузку на личный состав;
— крайне ограниченный круг межличностного общения военнослужащих в ходе несения боевой службы, особенно в караулах по охране СГ и на заставах по охране закрытых административно-территориальных образований (далее — ЗАТО);
— индивидуальный характер выполнения боевой задачи по охране поста часовыми, скоротечность принятия ими самостоятельного решения о правомерности применения оружия, специальных средств и физической силы, подлинности предъявленного пропуска и т.п.;
— необходимость проявления личным составом высокой бдительности, сохранения государственной и военной тайны.
Одной из закономерностей МПО является зависимость содержания, организации, методики МПО от сферы его приложения, условий, в которых оно организуется См.: Арзамаскин Ю.Н., Бублик Л.А., Караяни А.Г., Черкасов А.В. Морально — психологическое обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации: В 2 ч. — М., ВУ., 1997. — ч.1. — С. 144.. Следовательно, МПО должно организовываться и проводиться, исходя из характера решаемых задач и конкретных обстоятельств. В данном случае — из указанных особенностей СБД полка по охране ВГО и СГ, позволяющих определить особенности ее МПО, среди которых основными являются:
— необходимость формирования и поддержания у личного состава твердых мировоззренческих установок о государственной значимости охраны ВГО и СГ, личной ответственности каждого военнослужащего за качественное выполнение служебно-боевых задач и сохранение государственной и военной тайны;
— необходимость формирования и поддержания высокой психологической готовности военнослужащих к повседневному безупречному выполнению служебно-боевых задач с боевым оружием, в монотонном режиме, с повышенными нервно-психическими, психологическими и физическими нагрузками на личный состав в условиях совершения террористических актов, ведения шпионажа, возможных аварий, катастроф, пожаров и других чрезвычайных ситуаций, а также при воздействии радиоактивного излучения и других неблагоприятных для здоровья человека факторов;
— необходимость снижения психотравмирующего влияния СБД по охране ВГО и СГ на психическое состояние и социальное самочувствие военнослужащих;
Мышление как процесс решения задач
... выполнения той или иной практической деятельности или быть специально созданными (учебные задачи или игровые задачи). Задача выступает как объект мышления. Субъект мышления — тот, кто решает ... реальные отношения между познавательной мотивацией и успешностью или неуспешностыо решения мыслительной задачи. На этапе возникновения проблемы, когда обнаруживается что-то новое, необъяснимое прежними ...
— необходимость предупреждения суицидальных происшествий и обеспечения безопасных условий военной службы личного состава, в большинстве своем ежедневно выполняющего служебно-боевые задачи с боевым огнестрельным оружием, преимущественно на индивидуальных постах;
— необходимость активной защиты личного состава полка от информационно-психологического воздействия нарушителей и других противостоящих сил;
— основным методом воспитания личного состава в пути следования караулов по охране СГ является индивидуальная работа См.: Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, гарнизонов, застав, караулов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране важных государственных объектов и специальных грузов. — М., 1996. — С. 64.;
— организация МПО в условиях многолетней неукомплектованности полка офицерами — организаторами обучения и воспитания подчиненных, а также прапорщиками (особенно в регионах с высоким уровнем жизни местного населения), большая часть из которых используется на должностях штатных начальников караулов, как по охране ВГО, так и по охране СГ, и на должностях контролеров контрольно-пропускных постов караулов по охране ВГО;
— острая нехватка профессионально подготовленных заместителей командиров рот и равных им подразделений по работе с личным составом, в связи с отсутствием с 1994 года во внутренних войсках МВД России военного образовательного учреждения высшего профессионального образования, занимающегося их подготовкой по полной программе обучения (после перепрофилирования Высшего политического училища им. 60-летия ВЛКСМ).
Целями МПО СБД полка по охране ВГО и СГ являются:
— успешное выполнение полком поставленных служебно-боевых задач;
— поддержание устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих, дисциплины и правопорядка, организованности и сплоченности воинских коллективов полка и подразделений;
— противодействие и защита личного состава полка от информационно-психологического воздействия противостоящих сил.
В практической деятельности органов военного управления и должностных лиц полка по охране ВГО и СГ цели МПО реализуются путем решения ряда задач, составляющих содержание этих целей См.: Калинчук Л.В., Караяни А.Г., Логинов И.П.. Технологии морально-психологического обеспечения : актуальные проблемы теории и практики : Учеб. пособие. — М., ВУ., 1997. — С. 10. .
Основными задачами МПО СБД полка по охране ВГО и СГ являются:
— изучение и доведение до личного состава складывающейся военно-политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в регионе СБД, решений органов государственной власти и задач, стоящих перед полком;
— разъяснение военнослужащим государственной значимости охраны ВГО и СГ;
— оценка и прогнозирование морально-психологического состояния личного состава полка в ходе подготовки и выполнения служебно-боевых задач;
— формирование у личного состава чувства ответственности за соблюдение Конституции, Законов Российской Федерации, выполнение воинского долга и поставленных служебно-боевых задач, моральной и психологической готовности к действиям по ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;
Анализ деятельности МКУ ‘Центр предоставления дополнительных ...
... практики Учреждение: МКУ "Центр предоставление дополнительных мер социальной помощи и работы с отдельными категориями граждан г. Тамбова" Адрес: г. Тамбов, ул. Базарная 97 А Директор: ... Стенина С.С. Штат учреждения: директор, зам. директора,4 специалиста по социальной работе с отдельными категориями граждан, психолог, логопед-дефектолог, воспитатель, культ-организатор, медицинская сестра по ...
— выработка и реализация мер по укреплению воинской дисциплины, законности и правопорядка, обеспечение безопасных условий службы;
— реализация правовых и социальных гарантий военнослужащих, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, поддержание взаимодействия с органами государственной власти и управления в целях решения социальных проблем военнослужащих, обеспечения полка всем необходимым для его качественной СБД;
— проведение мероприятий по ослаблению влияния психотравмирующих факторов СБД, предотвращению дезинформации и деморализации личного состава полка, снижению психогенных потерь, защите личного состава от информационно-психологического воздействия противостоящих сил;
— воспитание у офицеров, прапорщиков и сержантов ответственности за руководство боевой службой по охране ВГО и СГ, за состояние обучения и воспитания подчиненных, формирование у них необходимых командных, морально-психологических качеств и методических навыков;
— воспитание личного состава на славных боевых традициях Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск, округа, соединения, воинской части, героических подвигах воинов, примерах образцового выполнения воинского долга и служебных обязанностей;
— формирование у военнослужащих высоких морально-психологических и боевых качеств, воспитание у них честности и неподкупности при выполнении воинского долга, служебной бдительности и личной ответственности за сохранение государственной и военной тайны, способности своевременно распознавать и пресекать преступные замыслы, действия и ухищрения нарушителей;
-привитие личному составу навыков профессиональной наблюдательности, выдержки, такта и культуры поведения при выполнении задач;
— поддержание творческой инициативы, рационализаторства и изобретательства личного состава в вопросах совершенствования службы, овладения техническими знаниями, повышения классности и достижения взаимозаменяемости;
— воспитание у военнослужащих твердой уверенности в надежности и эффективности оружия, боевой и специальной техники, чувства ответственности за умелое их использование и поддержание в постоянной боевой готовности;
— изучение прибывающего пополнения и влияние на его целесообразное распределение по подразделениям, всестороннюю подготовку и постепенный ввод в боевую службу;
— обеспечение непрерывного информирования личного состава в любых условиях обстановки, снабжение периодической печатью и техническими средствами воспитания, забота о своевременной отправке (доставке) почтовой корреспонденции и киновидеофильмов;
— пропаганда и внедрение передового опыта выполнения задач боевой службы, обучения и воспитания личного состава, популяризация отличившихся военнослужащих;
— своевременная и объективная информация в вышестоящие органы по работе с личным составом о морально-психологическом состоянии и воинской дисциплине, проводимом МПО СБД и его результатах;
Деятельность заместителя командира полка охраны важных государственных ...
... последовательности их выполнения, привлекаемым силам, проводимых командирами, штабами, органами по работе с личным составом, службами и другими органами управления и должностными лицами по формированию ... грузов. обеспечить выпусников Военного университета материалами по организации морально-психологического обеспечения полка охраны важных государственных объектов и специальных грузов. 1. Сущность и ...
— повседневная забота о своевременном и полном удовлетворении материально-бытовых нужд и культурных запросов военнослужащих, воспитания у личного состава бережного отношения к военному имуществу;
— проведение реабилитационно-восстановительных и культурно-досуговых мероприятий;
— организация военкоровской работы, работы клуба и стенной печати, обеспечение полка техническими средствами воспитания, газетами, журналами и другой печатной продукцией в различных условиях обстановки.
При организации МПО кроме общих требований учитываются и особые задачи, вытекающие из предназначения полка по охране ВГО и СГ и его подразделений, их организационной структуры, технической оснащенности и характера СБД.
Особыми задачами МПО СБД полка по охране ВГО и СГ являются:
а) в подразделениях, несущих боевую службу на контрольно-пропускных постах:
мобилизация военнослужащих на:
— совершенствование служебного мастерства;
— квалифицированную и четкую проверку пропусков;
— тщательный досмотр транспортных средств;
— недопущение проникновения посторонних лиц на территорию (с территории) объекта;
— исключение недозволенных связей с работниками объекта;
— привитие личному составу навыков профессиональной наблюдательности, выдержки, такта и культуры поведения на боевой службе;
б) в подразделениях по охране СГ:
повышение ответственности офицеров, прапорщиков, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сержантов за:
— правильное руководство боевой службой;
— обучение и воспитание подчиненных в условиях отрыва от пунктов постоянной дислокации;
— подготовку личного состава к образцовому выполнению задач при непрерывной многодневной боевой службе в сложных дорожно-транспортных и климатических условиях;
— обеспечение образцового поведения военнослужащих в пути следования и соблюдения ими мер личной безопасности;
в) в подразделениях специальной охраны:
— воспитание у военнослужащих способности реально воспринимать государственную значимость надежной охраны порученного объекта;
— формирование бдительности и устойчивых профессиональных навыков, позволяющих предотвращать и пресекать действия, направленные на причинение ущерба интересам государственной безопасности;
г) на заставах:
— разъяснение личному составу важности боевой службы по охране контролируемых зон ЗАТО, сооружений на коммуникациях, необходимости поддержания постоянной боевой готовности подразделения к действиям по задержанию нарушителей , проникших в ЗАТО через контролируемую зону;
— привитие военнослужащим навыков наблюдательности и смекалки;
— воспитание у них мужества, решительности и находчивости;
— организация культурного досуга и быта личного состава;
д) в подразделениях обеспечения и обслуживания:
— воспитание у военнослужащих ответственности за выполнение задач, возложенных на подразделения, бережного отношения к материальным средствам и военному имуществу;
Организация противодействия и защиты личного состава от информационно-психологического ...
... обеспечения. Командиры, штабы, заместители командиров по работе с личным составом должны выделить потенциальные объекты наиболее интенсивного ... прогнозирования должны быть также положены и данные о штатной структуре этих подразделений. Так, например, в роте психологических ... ставятся в настоящее время во Внутренних Войсках МВД России. Их актуальность в значительной мере обуславливается : изменениями, ...
— мобилизация личного состава на достижение высокого качества технического обслуживания, эксплуатации, ремонта, хранения, поддержания в исправном состоянии вооружения и военной техники, транспортных средств и средств связи, инженерно-технического и другого имущества;
— постоянная забота о создании личному составу необходимых условий для выполнения производственных заданий и работ;
— обеспечение мер безопасности, исключающих травматизм, нанесение вреда здоровью;
е) в комендатурах и бюро пропусков:
— привитие офицерам и прапорщикам личной ответственности за осуществление пропускного режима на охраняемых объектах, предупреждение недозволенных связей с работающим персоналом;
— воспитание принципиальности, честности, культуры поведения при выполнении служебных обязанностей;
— постоянная забота о повышении профессионального мастерства военнослужащих, особенно в подразделениях, выполняющих служебно-боевые задачи на контрольно-пропускных постах.
Правовыми основами МПО СБД полка по охране ВГО и СГ являются:
— Конституция Российской Федерации;
— Федеральные Конституционные Законы;
— Федеральные Законы;
— Указы Президента Российской Федерации;
— Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации;
— Временный устав ВВ МВД России;
— общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации;
— Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 — 2005 годы»;
— приказы и директивы МВД России;
— Положение о морально-психологическом обеспечении служебно-боевой деятельности ВВ МВД России;
— Целевая программа совершенствования МПО в ходе реформирования ВВ МВД России на 2002 — 2005 годы;
— Целевая программа укрепления воинской дисциплины и правопорядка в ВВ МВД России на период до 2005 года;
— приказы и директивы Главнокомандующего ВВ МВД России;
— приказы и распоряжения старших начальников по МПО.
Основными силами МПО СБД полка по охране ВГО и СГ являются:
— штабы, органы по работе с личным составом, группа боевой подготовки, строевая часть, группа кадров и медицинский персонал;
— нештатный информационно-воспитательный совет (при группе по работе с личным составом полка) См.: Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию МПО служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России (1992-2002 гг.).- М., 2002. — С. 156.;
— офицерское собрание полка;
— совет военнослужащих полка, проходящих военную службу по контракту на должностях прапорщиков и сержантов;
— совет клуба полка;
— совет библиотеки полка;
— женсовет полка;
— организации войсковой общественности подразделений, создаваемые согласно требованиям директивы ГКВВ от 3 марта 1998 года См.: Там же. — С. 155.;
— ветеранская организация полка;
Формы, методы и средства воспитательной работы с личным составом МЧС
... возросла штатная численность работников. Больше внимания стало уделяться индивидуальной работе с личным составом. Однако эти и другие изменения еще не сопровождаются необходимым повышением эффективности деятельности пожарной охраны. Оперативная ...
— совет ветеранов полка.
Основными средствами МПО СБД полка по охране ВГО и СГ являются:
— учебный центр (войсковое стрельбище);
— система местного радиовещания полка;
— стенная печать;
— клуб, библиотека, передвижные библиотечки подразделений и караулов;
— коллективы художественной самодеятельности;
— технические средства воспитания и информации;
— технические средства и имущество МПО;
— комната истории полка;
— комната психоэмоциональной регуляции и психологического консультирования личного состава полка (в отдельно дислоцируемых подразделениях (застава, комендатура) функции указанной комнаты возлагаются на комнаты информирования и досуга, где создаются соответствующие уголки См.: Приказ главнокомандующего ВВ МВД России от 5.12.2001 г., № 493.);
— комнаты информирования и досуга личного состава подразделений;
— нештатный информационно — справочный пункт группы по работе с личным составом полка;
— медицинский пункт полка.
Главной и направляющей силой МПО являются органы по работе с личным составом, которым принадлежит ведущая роль в организации и осуществлении МПО СБД по охране ВГО и СГ. В связи с этим целесообразно рассмотреть их организационные основы применительно к соединениям и воинским частям по охране ВГО и СГ.
Численность и организационно-штатные структуры всех соединений, воинских частей и подразделений по охране ВГО и СГ определяются объемом их служебно-боевых задач. Указанное обстоятельство служит причиной того, что среди соединений, воинских частей и подразделений по охране ВГО и СГ нет одинаковых, как по численности личного состава, так и по их организационно-штатным структурам. Это, как специфическую черту, необходимо учитывать исследуя организационные основы органов по работе с личным составом, которые представляют собой:
1. в роте:
— заместитель командира роты по работе с личным составом ( штатная категория — старший лейтенант).
2. на заставе:
— заместитель начальника заставы по работе с личным составом ( штатная категория — капитан).
3. в войсковой (специальной) комендатуре:
— заместитель коменданта комендатуры по работе с личным составом ( штатная категория — капитан).
4. в батальоне:
— заместитель командира батальона по работе с личным составом ( штатная категория — майор);
— офицер — психолог ( вводится с 2005 года согласно Целевой программе совершенствования МПО в ходе реформирования ВВ МВД России на 2002 — 2005 годы См.: Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию МПО служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России (1992-2002 гг.).- М., 2002. — С. 195.).
5. в отдельном батальоне:
— заместитель командира отдельного батальона по работе с личным составом (штатная категория — майор);
— начальник группы по работе с личным составом (штатная категория — капитан);
— офицер-психолог (вводится с 2004 года См.: Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию МПО служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России (1992-2002 гг.).- М., 2002. — С. 195.).
6. в полку:
— заместитель командира полка по работе с личным составом (штатная категория — подполковник);
— начальник группы по работе с личным составом (штатная категория — майор);
— старший помощник начальника группы по работе с личным составом (штатная категория — майор);
— психолог группы по работе с личным составом (штатная категория — капитан).
7. в отдельной бригаде:
— заместитель командира отдельной бригады по работе с личным составом (штатная категория — полковник);
— начальник отделения по работе с личным составом (штатная категория — подполковник);
— заместитель начальника отделения по работе с личным составом (штатная категория — подполковник);
— старший помощник начальника отделения по работе с личным составом (штатная категория — майор);
— помощник начальника отделения по работе с личным составом — психолог отдельной бригады (штатная категория — капитан);
— ответственный исполнитель по работе с семьями военнослужащих (штатная категория — прапорщик).
8. в дивизии:
— заместитель командира дивизии по работе с личным составом (штатная категория — полковник);
— начальник отделения по работе с личным составом (штатная категория — подполковник);
— заместитель начальника отделения по работе с личным составом (штатная категория — подполковник);
— старший помощник начальника отделения по работе с личным составом — психолог дивизии (штатная категория — майор);
— старший помощник начальника отделения по работе с личным составом (штатная категория — майор);
— помощник начальника отделения по работе с личным составом (штатная категория — капитан);
— ответственный исполнитель по работе с семьями военнослужащих (штатная категория — прапорщик).
Отдельными подразделениями, которые согласно организационно — штатным расписаниям подчинены напрямую командиру, являются клубы (их деятельностью руководит заместитель командира по работе с личным составом):
1. в отдельно дислоцированном батальоне:
— начальник кинорадиоузла клуба (штатная категория — прапорщик);
— 1 — 2 киномеханика (штатная категория — рядовой).
2. в отдельном батальоне:
— начальник клуба (штатная категория — прапорщик);
— начальник кинорадиоузла (штатная категория — старший сержант);
— 1 — 2 киномеханика (штатная категория — рядовой).
3. в полку:
— начальник клуба (штатная категория — капитан);
— начальник кинорадиоузла (штатная категория — прапорщик);
— начальник киноустановки (штатная категория — сержант);
— фотограф (штатная категория — ефрейтор);
— 2 киномеханика (штатная категория — рядовые).
4. в полку при управлении дивизии (отдельной бригады) дополнительно:
— вместо начальника клуба — начальник гарнизонного клуба полка (штатная категория — майор);
— вместо фотографа — начальник киновидеофотолаборатории (штатная категория — прапорщик).
В состав клубов включены библиотеки:
1. в отдельно дислоцированном батальоне:
— библиотекарь (штатная категория — ефрейтор или рядовой).
2. в отдельном батальоне:
— начальник библиотеки (штатная категория — ефрейтор).
3. в полку:
— начальник библиотеки (штатная категория — сержант).
4. в полку при управлении дивизии (отдельной бригады):
— начальник гарнизонной библиотеки (штатная категория — старший сержант).
Таким образом, группа по работе с личным составом, заместители командиров подразделений по работе с личным составом, клуб и библиотека представляют собой стройную структуру, осуществляющую согласованную деятельность по организации и проведению МПО СБД полка по охране ВГО и СГ под единым руководством заместителя командира полка по работе с личным составом.
МПО осуществляется в тесном взаимодействии с другими видами обеспечения СБД полка по охране ВГО и СГ и согласно Положению о морально-психологическом обеспечении служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России включает:
— морально-психологическую подготовку личного состава;
— воспитательную и социально-психологическую работу;
— социально-правовое обеспечение и укрепление воинской дисциплины;
— информационное обеспечение и культурно — досуговую работу;
— противодействие и защиту военнослужащих от информационно-психологического воздействия незаконных формирований, экстремистских элементов и криминальных структур;
— медицинскую и психическую реабилитацию, социально-психологическую реадаптацию военнослужащих Приказ Командующего ВВ МВД России от 22.05.1995 г., № 18.
В настоящее время сложилось противоречие между существующей нормативной базой МПО (в первую очередь — Положением о морально-психологическом обеспечении служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России) и существующими наработками современной науки и практики в этой области. Причиной сложившегося положения дел является недостаточная научная разработанность вопросов МПО СБД и как следствие этого — отсутствие в настоящее время во внутренних войсках МВД России Наставления по МПО.
Исходя из практики, целесообразно выделить следующие компоненты (виды) МПО в порядке их значимости в мирное время для СБД полка по охране ВГО и СГ:
— информационно-воспитательная работа;
— психологическая работа;
— военно-социальная работа;
— культурно — досуговая работа;
— защита личного состава полка от информационно-психологического воздействия противостоящих сил См.: Основы морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебник под ред. Кузнецова В.А. — М., ВУ., 2000. — С. 8..
Ведущую роль в МПО СБД полка по охране ВГО и СГ в мирное время играют информационно-воспитательная и психологическая работа. Основными руководящими документами по их организации являются:
— приказ ГК ВВ МВД России от 9 марта 1999 года № 80 «О совершенствовании работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России»;
— приказ ГК ВВ МВД России от 24 декабря 1997 года № 407 «Об утверждении Временного положения о социально-психологической службе внутренних войск МВД России и внесении изменений в организационно-штатную структуру органов по работе с личным составом внутренних войск МВД России»;
— директива ГК ВВ МВД России от 3 марта 1998 года № 9 «О совершенствовании воспитательной работы во внутренних войсках МВД России»;
— директива КВВ МВД России от 6 августа 1997 года № 35 «О совершенствовании общественно-государственной подготовки военнослужащих внутренних войск МВД России»;
— директива ГК ВВ МВД России от 9 сентября 2000 года № 13 «Об организации и проведении правовой подготовки во внутренних войсках МВД России»;
— директива ГК ВВ МВД России от 14 июня 2002 года № 17 «О совершенствовании практики индивидуальной воспитательной работы во внутренних войсках МВД России»;
— директива КВВ МВД России от 28 января 1997 года № 8 «О мерах по совершенствованию обучения и воспитания сержантского состава во внутренних войсках МВД России»;
— директива КВВ МВД России от 12 февраля 1997 года № 11 «О работе с начальниками караулов (войсковых нарядов) во внутренних войсках МВД России»;
— директива ГК ВВ МВД России от 2 декабря 1997 года № 44 «Об усилении борьбы с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими во внутренних войсках МВД России»;
— директива ГК ВВ МВД России от 11 марта 2000 года № 6 «О совершенствовании работы по предупреждению суицидальных происшествий во внутренних войсках МВД России».
Основным руководящим документом по организации военно-социальной работы в полку по охране ВГО и СГ является приказ ГК ВВ МВД России от 25 апреля 2001 года № 165 «О повышении эффективности социально-правовой работы во внутренних войсках МВД России».
Культурно-досуговая работа в полку по охране ВГО и СГ проводится на основе директивы КВВ МВД России от 30 сентября 1994 года № 33 «Об организации культурно-досуговой работы во внутренних войсках МВД России».
Таковы основные руководящие документы по видам МПО СБД полка по охране ВГО и СГ. Их строгое и точное выполнение позволяет качественно организовать МПО в интересах успешного выполнения служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ.
Итак, можно сделать следующие выводы по первой главе:
1. МПО, являясь одним из основных видов обеспечения СБД, представляет собой комплекс мероприятий, согласованный по целям, последовательности их выполнения, привлекаемым силам и средствам, проводимых командирами, штабами, органами по работе с личным составом, службами и другими органами управления и должностными лицами по формированию и поддержанию морально-психологического состояния личного состава, необходимого для успешного выполнения стоящих перед полком служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ. МПО обладает своими особенностями, имеет характерные цели и задачи, обусловленные спецификой СБД полка по охране ВГО и СГ, без учета которых успех МПО невозможен.
2. МПО как самостоятельный вид обеспечения СБД, представляет собой одно из основополагающих условий успешного выполнения полком служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ. Оно выступает важнейшим средством формирования и поддержания у личного состава полка высокого морального духа, психологической стойкости, постоянной готовности и способности добросовестно выполнять воинский долг по охране ВГО и СГ. По своему содержанию МПО отличается системностью, комплексным характером, тесной взаимосвязью со всеми другими видами обеспечения СБД. Оно строится на прочных теоретико-методологических, организационных и правовых основаниях и с учетом присущих ему закономерностей и принципов.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛКА ПО ОХРАНЕ ВАЖНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ
Непременным условием достижения целей и решения задач МПО СБД является его качественная организация в полку по охране ВГО и СГ, которая осуществляется в определенном порядке и имеет свои особенности.
Руководство МПО осуществляется командиром полка через постановку задач одним из пунктов решения (приказа) на организацию СБД по охране ВГО и СГ на календарный период или период выполнения служебно-боевых задач.
Заместитель командира полка по работе с личным составом на основе решения командира полка и указаний по МПО заместителя командира дивизии (отдельной бригады) по работе с личным составом осуществляет организацию МПО СБД по охране ВГО и СГ в следующей последовательности.
Заместитель командира полка по работе с личным составом в соответствии с замыслом командира на СБД и указаниями заместителя командира дивизии (отдельной бригады) по работе с личным составом:
— уясняет поставленную задачу;
— определяет мероприятия по подготовке сил и средств МПО;
— производит расчет времени;
— ориентирует подчиненных о предстоящих действиях;
— заслушивает доклады и предложения начальника группы по работе с личным составом и других должностных лиц по вопросам МПО;
— оценивает морально-психологическую обстановку;
— принимает решение на организацию МПО;
— докладывает его командиру полка;
— доводит задачи по МПО подчиненным;
— организует взаимодействие;
— проводит практическую работу по вопросам МПО;
— определяет порядок представления донесений (осуществления докладов) по МПО.
Постановка задач подразделениям по МПО СБД по охране ВГО и СГ осуществляется пунктом приказа командира полка, а также указаниями по МПО его заместителя по работе с личным составом, которые включают:
— краткие выводы из оперативно-служебной и морально-психологической обстановки;
— цели и задачи МПО СБД по охране ВГО и СГ;
— основные мероприятия по видам МПО применительно к условиям обстановки;
— организацию и содержание МПО в органах управления;
— использование сил и средств МПО, местных средств массовой информации, полиграфической базы, учреждений культуры и т. п.;
— порядок обеспечения подразделений печатными изданиями, техническими средствами МПО и т. п.;
— порядок и сроки докладов о МПО;
— порядок подготовки офицеров по работе с личным составом и военнослужащих войскового актива;
— организацию управления и взаимодействия при решении задач МПО;
— время готовности системы МПО.
Указания по МПО могут отдаваться заместителем командира полка по работе с личным составом письменно (как правило, в отдельно дислоцированные подразделения) или устно на служебных совещаниях.
Главным содержанием деятельности заместителя командира полка по работе с личным составом является практическая работа в подразделениях по организации выполнения задач МПО. Она заключается в оказании помощи и контроле за правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных указаний по МПО командирами подразделений и их заместителями по работе с личным составом различных звеньев в организации и своевременном осуществлении мероприятий МПО.
Успешная организация МПО СБД полка по охране ВГО и СГ в значительной степени зависит от умелого планирования МПО, которое осуществляется:
— в группе по работе с личным составом полка — на квартал;
— в подразделении (батальоне, комендатуре, заставе, роте) — на месяц;
— в карауле (войсковом наряде) — на период выполнения служебно-боевой задачи.
Планирование МПО в полку и батальоне осуществляется по направлениям, а в комендатуре, заставе и роте — по дням. См.: Анастасян А.С. Морально-психологическое обеспечение во внутренних войсках МВД России: опыт, организация, методика // Войсковой Вестник. — 2002. — № 5. — С. 17.
План МПО СБД полка по охране ВГО и СГ разрабатывается группой по работе с личным составом под руководством заместителя командира полка по работе с личным составом и подписывается им, а утверждается — командиром.
При необходимости составляются перспективные планы во исполнение требований приказов, директив МВД России и главнокомандующего ВВ. Например, приказ ГК ВВ МВД России от 9 марта 1999 года № 80 «О совершенствовании работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России » требует составлять комплексные планы работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка:
— в полку — на год;
— в батальонах, ротах и равных им подразделениях — на полугодие. См.: Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию МПО служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России (1992-2002 гг.).- М., 2002. — С. 39.
В планах МПО необходимо указывать:
а) основные задачи МПО на соответствующий период;
б) мероприятия:
— старшего начальника;
— воспитательной работы;
— по укреплению воинской дисциплины и правопорядка;
— социально-психологической работы;
— культурно-досугового и информационного обеспечения;
— индивидуальной воспитательной работы;
— по подготовке личного состава к выполнению служебно-боевых задач в отрыве от пункта постоянной дислокации в караулах по охране СГ;
— с отдельными категориями военнослужащих;
— с войсковым активом и организациями войсковой общественности;
— с взаимодействующими органами.
В полку по охране ВГО и СГ ежемесячно разрабатываются:
— календарный план работы группы по работе с личным составом полка;
— график контроля и участия лиц командования, офицеров управления полка в проведении мероприятий МПО СБД.
Планирование МПО должно находить свое отражение в распорядках дня полка и подразделений, регламенте служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Так, согласно директиве ГК ВВ МВД России от 3 марта 1998 года №9 «О совершенствовании воспитательной работы во внутренних войсках МВД России», в распорядке дня должно быть указано время для:
— информирования личного состава;
— прослушивания радио и просмотра телепрограмм;
— воспитательной, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы. См.: Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию МПО служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России (1992-2002 гг.).- М., 2002. — С. 156.
При организации МПО СБД полка по охране ВГО и СГ важное значение имеют методы, средства и формы его проведения.
Методы обуславливаются характером служебно-боевых задач решаемых полком по охране ВГО и СГ, морально-психологическим состоянием воинских коллективов и отдельных военнослужащих, уровнем воинской дисциплины и правопорядка.
К числу методов МПО, характерных для СБД по охране ВГО и СГ относятся:
а) методы воспитания:
— убеждение — основной метод, в процессе которого используются различные приемы и способы: разъяснение, доказательство, опровержение, информация, личный пример и др.
— поощрение — представляет собой систему средств и приемов морального и материального стимулирования военнослужащих. Используемые формы: объявление поощрений согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ, представление подчиненных к награждению ведомственными и государственными наградами, материальное стимулирование отличников боевой службы за счет администрации охраняемых объектов и грузоотправителей и др.;
— метод критики действий и поступков военнослужащих и воинских коллективов. Используемые формы: заседания товарищеских судов чести, общие собрания личного состава подразделений, подведение итогов боевой службы караулов по охране ВГО и СГ и др.;
— принуждение — вспомогательный метод. Формы: предупреждение, отстранение от выполнения обязанностей в составе караула по охране ВГО и СГ, запрещение, наложение дисциплинарного взыскания, привлечение к уголовной ответственности и др.;
б) методы обучения:
— метод упражнений. Формы: инструкторско-методические занятия с активом подразделений и караулов по охране ВГО и СГ, дни профессиональной подготовки заместителей командиров подразделений по работе с личным составом и др.
— метод практических действий. Формы: занятия по общественно-государственной подготовке, инструктажи актива караулов по охране ВГО и СГ и др.
в) административно — распорядительный метод. Формы: издание командиром полка приказов по МПО, отправка распоряжений по МПО, отдание заместителем командира полка по работе с личным составом указаний по МПО и др.
г) методы непрерывного психологического сопровождения личного состава полка по охране ВГО и СГ на всех этапах СБД:
— психодиагностические методы. Формы: тестирование, анкетирование, индивидуальные и групповые беседы, лабораторные и естественные эксперименты, интервью и др.
— методы психологического адаптирования. Формы: социально-психологические тренинги, теоретические, практические и тренировочные занятия по боевой подготовке, учения и др.
— методы психопрофилактики. Формы: тренинги, первичные лечебно-оздоровительные мероприятия и др.
— методы психологической помощи. Формы: психологическое консультирование, аутогенные тренировки, психокоррекционные беседы и др.
д) организационный метод. Формы: замена командования подразделений и военнослужащих актива, перевод военнослужащих из подразделений по охране СГ в подразделения по охране ВГО или в подразделения обеспечения, вывод военнослужащих из состава караулов по охране ВГО и СГ и др.
е) другие методы воздействия на сознание и поведение военнослужащих в ходе СБД:
— индивидуальный, дифференцированный подход к военнослужащим;
— открытое неформальное общение офицеров с подчиненными. Формы: индивидуальные беседы, индивидуальная помощь, беседы в караулах по охране ВГО и СГ и др.;
— метод соревнования. Формы: конкурсы служебного мастерства, конкурсы лучших начальников караулов по охране ВГО и СГ и их помощников, конкурсы лучших часовых по охране контрольно-пропускных постов и т. п., соревнования по результатам СБД между подразделениями, смотры-конкурсы на лучшую комнату информирования и досуга личного состава подразделения, лучшее караульное помещение и др.;
— метод стимулирующего воздействия. Формы: четкая и ясная постановка задач по МПО, отдача приказа на заступление на боевую службу по охране ВГО и СГ, призыв к самоотверженному выполнению воинского долга, личный пример командира и офицера по работе с личным составом, доведение до личного состава примеров высокой бдительности и умелых действий военнослужащих на боевой службе по охране ВГО и СГ и др.
В целом следует иметь ввиду, что между средствами, формами и методами МПО СБД полка по охране ВГО и СГ, несмотря на особенности, присущие каждому из них, нет четко выраженных, раз и навсегда данных различий. Нередко средства выступают в качестве метода, а порой и формы. Такое взаимопроникновение методов, форм и средств не случайно. Понятие «средства», если рассматривать его в широком плане в некоторых вполне определенных случаях может быть идентичным понятиям «метод», «форма», с помощью которых достигаются цели МПО СБД полка по охране ВГО и СГ.
От правильного выбора средств во многом зависит действенность той или иной формы.
При использовании различных методов, средств и форм МПО важно соблюдать определенные требования, выступающие в качестве методологических основ их применения в различных условиях СБД полка по охране ВГО и СГ.
Прежде всего, следует исходить из необходимости комплексного применения методов, средств и форм МПО. В своем разнообразии, дополняя друг друга, взаимодействуя между собой, они объединяются единой целевой установкой и вместе решают общую задачу. Этого требует сложный диалектический процесс МПО. Ни одно отдельно взятое средство не является универсальным и не может самостоятельно решить проблему формирования личности воина. В тоже время при комплексном использовании методов, средств и форм возрастает сила их воздействия на сознание и поведение военнослужащих.
Далее, важным является требование целесообразности использования различных методов, средств и форм. В каждом отдельном случае необходимо выбирать те из них, которые наиболее целесообразны в данной ситуации и при наименьших затратах дают максимальный результат. Вместе с тем, необходимо добиваться, чтобы каждое средство использовалось как можно полнее, по своему прямому предназначению в соответствии с присущими свойствами и особенностями.
Наконец, крайне важно иметь ввиду, что в общей системе форм, методов и средств МПО средства являются наиболее подвижным, изменяющимся элементом.
Таким образом, дополнительно к уже перечисленным в работе особенностям организации МПО СБД полка по охране ВГО и СГ можно отнести:
— организация МПО осуществляется на определенный календарный период СБД полка и его подразделений См.: Анастасян А.С. Морально-психологическое обеспечение во внутренних войсках МВД России: опыт, организация, методика // Войсковой Вестник. — 2002. — № 5. — С. 17. , в каждом карауле на весь период выполнения служебно-боевой задачи См.: Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, гарнизонов, застав, караулов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране важных государственных объектов и специальных грузов. — М., 1996. — С. 62., на весь срок служебной командировки См.: Там же. — С. 64. караула по охране СГ, а при чрезвычайных обстоятельствах — на период действий См.: Там же. — С. 65.;
— занятия с личным составом по общественно-государственной подготовке проводятся не только в подразделении, но и в караулах: в карауле по охране СГ — начальником караула в пути следования См.: Там же., в карауле по охране ВГО — офицером, определенным в решении командира подразделения на организацию СБД на очередные сутки, в период несения боевой службы по охране ВГО без ежесуточной смены личного состава караула.
Успешное решение задач МПО СБД полка по охране ВГО и СГ в любых условиях обстановки достигается:
а) своевременной постановкой командирами (начальниками) задач по организации МПО, инструктажем исполнителей о содержании, формах, методах его проведения;
б) глубоким знанием военнослужащими служебно-боевых задач, приказов и распоряжений командиров (начальников), своевременным реагированием на изменение обстановки;
в) комплексным подходом к организации МПО с учетом различных групп и категорий военнослужащих;
г) личным примером безупречной исполнительности и высокой ответственности, мужества и самоотверженности командиров (начальников) при выполнении служебно-боевых задач, их повседневным влиянием на подчиненных, контролем за организацией МПО в подразделениях и суточных нарядах;
д) целеустремленной работой командиров (начальников) с военнослужащими непосредственно в подразделениях, караулах, войсковых нарядах, активным влиянием на каждого из них, тесной связью с войсковыми общественными объединениями;
е) поддержанием непрерывного взаимодействия между всеми структурными подразделениями органов управления, разработкой и осуществлением ими совместных мероприятий, направленных на всестороннюю подготовку сил и средств и успешное выполнение служебно-боевых задач, тесным взаимодействием с органами местного самоуправления, территориальными органами внутренних дел, администрацией охраняемых объектов;
ж) знанием командирами (начальниками) форм и методов проведения мероприятий по МПО и умелым их применением при выполнении служебно-боевых задач;
з) оценкой и прогнозированием морально-психологического состояния личного состава полка в ходе подготовки и выполнения служебно-боевых задач; формированием и поддержанием у военнослужащих психологической устойчивости и готовности к умелым действиям в различных условиях обстановки, выработкой устойчивых профессиональных навыков;
и) проведением мероприятий по ослаблению влияния психотравмирующих факторов служебно-боевой деятельности, предотвращению дезинформации и деморализации личного состава, снижению психогенных потерь;
к) проведением реабилитационно-восстановительных и культурно-досуговых мероприятий;
л) своевременным и полным обеспечением подразделений, караулов и войсковых нарядов периодическими печатными изданиями, литературой, техническими средствами обучения и воспитания;
м) обобщением, распространением, внедрением передового опыта МПО СБД, поощрением военнослужащих за разумную инициативу, смелые и решительные действия, безупречное выполнение задач боевой службы.
Основными путями повышения эффективности МПО СБД полка по охране ВГО и СГ целесообразно считать:
— принятие государством мер по созданию и повышению престижа военной службы, в том числе в соединениях и воинских частях по охране ВГО и СГ;
— совершенствование законодательной базы по усилению ответственности администраций охраняемых объектов и грузоотправителей за невыполнение своих обязательств, в том числе по социальным вопросам, и в первую очередь — по обеспечению военнослужащих жильем, перед полками по охране ВГО и СГ;
— достижение и поддержание полной укомплектованности воинских должностей в органах по работе с личным составом полка по охране ВГО и СГ;
— планомерное и настойчивое ведение работы по созданию резерва выдвижения на должности заместителей командиров батальонов, рот и равных им подразделений по работе с личным составом, выполняющих служебно-боевые задачи по охране ВГО и СГ;
— совершенствование профессиональной подготовки и развитие профессиональной культуры офицеров по работе с личным составом, и прежде всего — ротного звена;
— оказание помощи штабу полка в укомплектовании вакантных должностей штатных начальников караулов, являющихся непосредственными организаторами выполнения планов МПО боевой службы караулов по охране ВГО и СГ;
— совершенствование практики индивидуальной воспитательной работы в полку в целях обеспечения выполнения военнослужащими своих должностных обязанностей, предупреждения происшествий, в том числе суицидальных, преступлений, дисциплинарных проступков и нарушений правил боевой службы по охране ВГО и СГ;
— совершенствование общественно-государственной подготовки военнослужащих как неотъемлемой части учебно-воспитательного процесса и ведущей формы информационно-воспитательной деятельности с личным составом полка по охране ВГО и СГ;
— совершенствование психологического обеспечения СБД полка, в том числе психологического сопровождения личного состава на всех этапах военной службы, начиная с отбора в военкоматах кандидатов на службу в полк по охране ВГО и СГ, как по призыву, так и по контракту;
— создание в полку необходимых социальных условий для выполнения военнослужащими служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ;
— обучение старшин рот и сержантского состава полка формам и методам работы по воспитанию подчиненных, методике индивидуальной воспитательной работы, предупреждению и пресечению противоправных действий подчиненных;
— оптимизация форм и методов МПО в интересах качественного выполнения полком служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ.
Итак, можно сделать следующие выводы по второй главе:
1. Организация МПО в полку по охране ВГО и СГ обладает характерными особенностями, учет которых, а также умелое использование форм и методов МПО позволяют достигать целей и решать задачи МПО в интересах СБД.
2. Организатор МПО в полку по охране ВГО и СГ — заместитель командира полка по работе с личным составом. Необходимыми условиями его эффективной профессиональной деятельности являются выработка и реализация мер по повышению эффективности МПО СБД, обучение этой работе своих подчиненных, и в первую очередь — заместителей командиров подразделений по работе с личным составом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
МПО, являясь одним из основных видов обеспечения СБД, представляет собой комплекс мероприятий, согласованный по целям, последовательности их выполнения, привлекаемым силам и средствам, проводимых командирами, штабами, органами по работе с личным составом, службами и другими органами управления и должностными лицами по формированию и поддержанию морально-психологического состояния личного состава, необходимого для успешного выполнения стоящих перед полком служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ. МПО обладает своими особенностями, имеет характерные цели и задачи, обусловленные спецификой СБД полка по охране ВГО и СГ, без учета которых успех МПО невозможен.
МПО как самостоятельный вид обеспечения СБД, представляет собой одно из основополагающих условий успешного выполнения полком служебно-боевых задач по охране ВГО и СГ. Оно выступает важнейшим средством формирования и поддержания у личного состава полка высокого морального духа, психологической стойкости, постоянной готовности и способности добросовестно выполнять воинский долг по охране ВГО и СГ. По своему содержанию МПО отличается системностью, комплексным характером, тесной взаимосвязью со всеми другими видами обеспечения СБД. Оно строится на прочных теоретико-методологических, организационных и правовых основаниях и с учетом присущих ему закономерностей и принципов.
Организация МПО в полку по охране ВГО и СГ обладает характерными особенностями, учет которых, а также умелое использование форм и методов МПО позволяют достигать целей и решать задачи МПО в интересах СБД.
Организатор МПО в полку по охране ВГО и СГ — заместитель командира полка по работе с личным составом. Необходимыми условиями его эффективной профессиональной деятельности являются выработка и реализация мер по повышению эффективности МПО СБД, обучение этой работе своих подчиненных, и в первую очередь — заместителей командиров подразделений по работе с личным составом.
Ограниченный объем данной работы не позволил подробнее остановиться на раскрытии особенностей МПО СБД полка специальной охраны ВГО и СГ. Подразделения и полки специальной охраны с момента своего создания в 1950 году комплектуются только офицерами и военнослужащими сверхсрочной службы См.: Войсковая часть 3284 на страже важных государственных объектов: 1950-2000 гг.: Фотоальбом под ред. Анисимова В.В.. — М., 2000. — С. 5. (с 1993 года — военнослужащими по контракту).
Накопленный опыт организации МПО СБД может представлять практический интерес в условиях процесса профессионализации внутренних войск МВД России. Для дальнейшего изучения проблемы целесообразно рекомендовать к разработке темы: «Исторический опыт организации МПО в подразделениях и полках специальной охраны ВГО и СГ» и «Социальная работа — важный компонент МПО СБД полка специальной охраны ВГО и СГ».
моральный психологический боевой полк
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный Закон от 6 февраля 1997 г. № 27 — ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
2. Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, гарнизонов, застав, караулов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране важных государственных объектов и специальных грузов. — М., 1996. — 351с.
3. Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию МПО служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России (1992-2002 гг.).- М., 2002. — 208 с.
4. Арзамаскин Ю.Н., Бублик Л.А., Караяни А.Г., Черкасов А.В. Морально — психологическое обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации: В 2 ч. — М., ВУ., 1997. — ч.1. — С. 144.
5. Калинчук Л.В., Караяни А.Г., Логинов И.П.. Технологии морально-психологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики : Учеб. пособие. — М., ВУ., 1997. — 88 с.
6. Основы морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебник под ред. Кузнецова В.А. — М., ВУ., 2000. — С. 8.
7. Войсковая часть 3284 на страже важных государственных объектов: 1950-2000 гг.: Фотоальбом под ред. Анисимова В.В.. — М., 2000. — 156 с.
8. 50 лет на страже объектов государственной важности: Фотоальбом под общей ред. Кавуна С.Ф.. — М., 1997. — С. 4.
9. Анастасян А.С. Морально-психологическое обеспечение во внутренних войсках МВД России: опыт, организация, методика // Войсковой Вестник. — 2002. — № 5. — С. 16-27.
10. Лапардин С. На охране ВГО. Итоги прошедшего года // Зоркий Часовой. — 2003. — 23 декабря.
Размещено на
