Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
1. Понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания………………………………………………………………5
1.1. Понятие злостных нарушений установленного порядка
отбывания наказания………………………………………………………………5
1.2. Виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания…………………………………………………………………………..7
2. Порядок применения мер взыскания за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания………………………………..13
2.1. Принципы и порядок применения мер взыскания…………………13
2.2 Меры взыскания применяемые к осужденным
к лишению свободы……………………………………………………………..18
2.3. Особенности мер взыскания, применяемых к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания………………..20
Заключение………………………………………………………………..24
Список использованной литературы…………………………………….26
Введение
Уголовно – исполнительная система России пребывает в настоящее время в сложном организационно – правовом положении. С одной стороны уже заметны явные тенденции к ее реформированию приняты новые законодательные акты впервые на уровне закона закреплены права и обязанности осужденных. С другой стороны российская уголовно-исполнительная система сохраняет основные черты исправительно-трудовой системы предшествующего исторического периода.
Многолетняя практика в области уголовно – исполнительных отношений показывает что цели наказания могут быть реально достижимы не только в результате комплексной воспитательной работы с осужденными но и путем обоснованного индивидуального подхода к вопросам дисциплинарного воздействия на лиц допускающих правонарушения в период отбывания наказания.
В процессе применения мер взыскания к осужденным возникают сложные юридические психолого – педагогические и организационные проблемы нуждающиеся в неотложном разрешении на научно – теоретическом уровне.
Актуальность исследования. Уголовно – исполнительная система должна быть ориентирована на решение задач регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказания, определения эффективных средств исправления осужденных и совершенствования дисциплинарной практики в местах лишения свободы. В этих условиях одной из важнейших задач исправительных учреждений Российской Федерации является укрепление правопорядка и дисциплины среди осужденных с помощью различных организационных, правовых и иных средств, в том числе предусмотренных уголовно – исполнительным правом дисциплинарных мер взыскания, применяемых в случаях необходимости к лицам, нарушающим установленный порядок отбывания наказания.
Презентация на тему: Освобождение от наказания
... личного дела осужденного следует, что Г. за период отбывания наказания имел 6 поощрений, взысканий не имел, ежемесячно погашал задолженность по иску, вину ... не основан и не мотивирован. Уголовно-правовыепоследствия правонарушающего поведенияусловно-досрочноосвобожденного •Совершение нарушения общественного порядка, за которое наложеноадминистративное взыскание злостно уклонился от исполнения ...
Цель работы состоит в комплексном изучении применения мер взыскания, применяемых к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания, выявлении проблем в указанной сфере.
Данная цель обусловила решение следующих задач:
– изучить понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания;
– изучить порядок применения мер взыскания за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовно – исполнительного права.
Предметом исследования являются проблемы правового регулирования применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы и пути их решения.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания
Понятие злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания
УИК РФ впервые в законодательном порядке дает понятие злостного нарушения и приводит исчерпывающий перечень этих нарушений. В УИК РФ сформулировано определение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и злостного нарушителя.
Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин[1].
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор[2].
Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Копия 2 распр.нарушения у детей
Детям с данным нарушением в развитии свойственны механические стереотипные движения (раскачивания, кружения). Они болезненно реагируют на ...
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Обязательными элементами этого вида злостного нарушения являются[3]:
Совершение нарушения в течение года. В данном случае установлен своеобразный срок давности для нарушения, истечение которого исключает его учет для квалификации в качестве злостного нарушения;
повторное, т.е. два и более раз совершение нарушения;
наложение за совершение каждого из них только одного вида взыскания – водворение в штрафной (дисциплинарный) изолятор.
Виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания
УИК РФ приводит только перечень злостных нарушений, но не раскрывает их понятие.
Понятие злостности не предполагает повторности, тем более систематичности совершения проступка. Для признания его таковым требуется совершение впервые любого из перечисленных в ч. 1 ст. 116 УИК РФ проступков.
Федеральным законом от 9 марта 2001 г. внесены такие виды злостных нарушений как употребление спиртных напитков, психотропных веществ, изготовление, хранение или передача запрещенных предметов, уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Перечень злостных нарушений, перечисленный в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, существенно изменен и расширен:
– употребление наркотиков. При рассмотрении этого нарушения необходимо руководствоваться перечнем синтетических и природных веществ, растений, препаратов, лекарственных средств, которые включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России в список наркотических средств. К их числу относятся также психотропные вещества, предусмотренные Венской конвенцией 1971 г. «О психотропных веществах» (галлюциногены, стимулирующие средства, например эфедрин, ацетон, и др.)[4].
Употребление осужденным наркотиков является нарушением только в том случае, если данный факт имел место без назначения врача.
Следует обратить внимание практических работников на необходимость медицинского освидетельствования осужденного, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии наркотического опьянения. К обследованию целесообразно привлекать специалиста – нарколога. В случае невозможности провести освидетельствование при доставлении (обнаружении) нарушителя (например, ночное время) его необходимо провести в самое ближайшее время. Полученные результаты приобщаются к материалам проверки по факту нарушения.
– мелкое хулиганство, под которым понимается нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие действия, нарушающие общественный порядок.
– угроза представителям администрации исправительного учреждения. Под угрозой в данном случае понимается психическое воздействие, которое может быть выражено устно, письменно или через третьих лиц. Угрозу применения насилия в отношении представителя администрации необходимо рассматривать не как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а как преступление, предусмотренное ст. 312 УК РФ (дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества)[5].
Анализ нарушения, связанного с угрозой представителям администрации учреждения, позволяет вести речь о конкуренции ч. 1 ст. 116 УИК РФ со ст. 321 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Учреждение образования 15
... старший преподаватель кафедры психологии факультета педагогики и психологии учреждения образования «Барановичский государственный университет»; Ж. В. Рзаева, старший преподаватель кафедры ... психологии факультета педагогики и психологии учреждения образования «Барановичский государственный университет»; Е. Ф. Нестер, преподаватель кафедры психологии ...
Данный вывод основан, во – первых, на грамматическом толковании ч. 1 ст. 321 УК РФ предусматривающей ответственность за угрозу применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы, во – вторых, на изучении судебной практики.
– неповиновение администрации исправительного учреждения. Под неповиновением представителям администрации (по аналогии с неповиновением сотруднику милиции) следует понимать открытый отказ от выполнения законных требований указанных лиц. Если же неповиновение вызвано неправомерными действиями сотрудников исправительного учреждения, то осужденный не несет дисциплинарную ответственность. К их числу относятся:
сопротивление персоналу исправительных учреждений, т.е. активное противодействие осужденными выполнению возложенных на сотрудников этих учреждений обязанностей по обеспечению порядка отбывания наказания, прежде всего соблюдению осужденными дисциплины и установленных для них правил поведения[6].
злостное неповиновение законным требованиям персонала – открытый, демонстративный отказ от исполнения обращенного к осужденному требования сотрудника исправительного учреждения, который в силу выполняемых им функций имеет основанное на законе право предъявить такое требование, а осужденный обязан его выполнить;
проявление буйства – бесчинство, агрессивное поведение, которое может сопровождаться повреждением имущества, оскорблением персонала, нецензурной бранью. Такого рода действия можно при наличии соответствующих признаков рассматривать как хулиганство (ст. 213 УК РФ);
участие в массовых беспорядках. Оно выражается в действиях, сопровождающихся насилием над осужденными и персоналом, другими гражданами, уничтожением имущества, поджогами, погромами, использованием огнестрельного оружия, вооруженным сопротивлением представителям власти (ст. 212 УК РФ)[7];
захват заложников, т.е. противоправное насильственное лишение человека или группы лиц свободы с последующим открытым выдвижением требований совершить какие – либо действия или воздержаться от каких – либо действий как условия их освобождения (ст. 206 УК РФ);
нападение на граждан, выражаемое в применении физического насилия, нанесении побоев персоналу, осужденным, а также гражданам, находящимся на территории исправительного учреждения или на территории, прилегающей к нему. Нападение может носить корыстный характер и выражаться в форме разбойных нападений (статьи 111, 112, 115, 162 и др. УК РФ)[8];
побег из места лишения свободы, т.е. самовольное, незаконное оставление места отбывания наказания. Он может сопровождаться применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угрозой применения насилия с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ст. 313 УК РФ);
задержание бежавших из исправительных учреждений, проявляемое в действиях по пресечению состоявшегося побега.
– оскорбление представителей администрации выражается в унижении чести и достоинства лиц, ее представляющих, их дискредитации, подрыве морального престижа;
– мужеложство, т.е. половое сношение мужчины с мужчиной. Иные формы удовлетворения половой страсти двух мужчин мужеложством не признаются;
– лесбиянство – половое сношение женщины с женщиной;
– организация забастовок. В соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 106 УИК РФ обязывают осужденных трудиться, можно сделать вывод, что осужденные лишены права на забастовку. Поэтому организация или активное участие в забастовках наказываются в дисциплинарном порядке.
1.Нарушения эмоций. Эмоции в работе врача
... является страх, который определяется как ожидание и предсказание неудачи при совершении действия, которое должно быть выполнено в данных условиях В лечебной ... патологическая стойкость эмоций Эмоциональная реактивность – быстрота эмоционального отреагирования, скорость «ответа». Нарушение эмоциональных реакций Физиологический аффект- состояние выраженного аффекта (гнева), не сопровождаемого ...
Под организацией забастовки или иного группового неповиновения следует понимать выработку противоправных решений, подбор соучастников, распределение ролей и т.д. Активное участие в совершении указанных нарушений может выражаться в подстрекательстве осужденных, поддержании связи между организатором и другими участниками, сборе информации для «лидеров» и иных подобных действиях, направленных на доведение правонарушения до логического конца. Аналогично следует решать вопрос о квалификации организации группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений или активное участие в таких группировках.
Под забастовкой понимается прекращение работы группой лиц (бригады, цеха, предприятия), сопровождающееся выдвижением отдельных требований, в целях решения трудовых конфликтов. Организация забастовок состоит в осуществлении действий, направленных на подготовку, подстрекательство осужденных к прекращению работы, на выдвижение требований к администрации предприятий или исправительных учреждений, в руководстве действиями участников забастовки. Отказ от работы в связи с участием в забастовке также следует рассматривать как злостное нарушение режима;
– организация групповых неповиновений состоит в их подготовке, подстрекательстве к ним осужденных с целью открытого отказа от выполнения законных требований администрации исправительного учреждения. Активное участие в них выражается в призывах и принуждении других осужденных принять участие в неповиновении, выдвижении требований к администрации мест лишения свободы[9];
– организация группировок осужденных. Группировка осужденных – это устойчивая группа из двух и более лиц, создаваемая с целью отрицательного воздействия на осужденных, вовлечения их в противоправные действия (азартные игры, употребление наркотиков, сбор среди осужденных денег и т.д.).
Группировки могут создаваться и в целях совершения преступлений (нападений на осужденных, администрацию, персонал исправительных учреждений).
В этом случае создание такой группировки должно рассматриваться не как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а как создание преступного сообщества (ст. 210 УК РФ)[10].
Организация группировок осужденных, предусмотренных ч. 1 ст. 116 УИК РФ, выражается в создании и руководстве группой лиц в целях совершения только перечисленных выше нарушений. Создание группировок с иными целями, даже противоправными, но не подпадающими под перечисленные действия, не может рассматриваться как злостное нарушение.
Перечень правонарушений, перечисленных в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Таким образом следует сказать, что социально – правовая характеристика осужденных, имеющих взыскания, позволяет определить степень их исправления и определенные меры воздействия для осужденных, целенаправленно стремящихся к антиобщественному образу жизни.
Исполнение наказания в виде лишения свободы в тюрьмах
... наиболее строгим уголовным наказанием (исключение составляет смертная казнь), поскольку его отбывание сопряжено с наибольшим объемом правоограничений, налагаемых на осужденного. В ... всего, той степенью изоляции осужденного от общества, которая в них обеспечивается. В этой связи можно говорить о режиме отбывания наказания. Лишение свободы является ...
Принципы и порядок применения мер взыскания
В основу применения к осужденным мер взыскания уголовно – исполнительным законодательством положены принципы гуманизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального использования мер принуждения и средств исправления осужденных[11].
Эти принципы находят свое отражение в ч. 1 ст. 117 УИК РФ, где сформулированы общие процедурные правила наложения взыскания на осужденных к лишению свободы: а) при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; б) налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; в) взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с проступком производилась проверка обстоятельств его совершения – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения проступка; г) взыскание приводится в исполнение немедленно, а в исключительных случаях не позднее 30 суток со дня его наложения; д) запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Одновременно в ч. 8 указанной статьи устанавливается срок давности действия наложенного взыскания – один год со дня отбытия дисциплинарного взыскания, если в течение этого времени осужденный не будет подвергнут новому взысканию[12].
При рассмотрении положения ч. 1 ст. 117 УИК РФ о том, что при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения и поведение осужденного, необходимо учитывать в первую очередь смягчающие и отягчающие обстоятельства, характеризующие большую или меньшую тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, так же как и большую или меньшую общественную опасность личности осужденного[13].
К смягчающим обстоятельствам совершения осужденными нарушений относятся: 1) чистосердечное раскаяние в совершенном нарушении; 2) публичное извинение перед потерпевшим; 3) сообщение администрации об организаторах и исполнителях правонарушения, если оно совершено группой лиц; 4) неправомерное поведение потерпевшего; 5) влияние угрозы или принуждения со стороны злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания.
Отягчающими обстоятельствами являются: 1) систематическое и злостное нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания; 2) совершение нарушения режима группой лиц; 3) совершение проступка осужденным из корыстных и иных низменных побуждений; 4) подстрекательство к совершению нарушений; 5) проявление жестокости, издевательства и цинизма к потерпевшему; 6) совершение проступка в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; 7) сговор заведомо невиновного лица в совершении дисциплинарного проступка.
Установлению отягчающих и смягчающих обстоятельств нарушений режима и получению объективной характеристики поведения нарушителей дисциплины должен способствовать оперативный сбор достоверной информации. Основную роль здесь играет четкое функциональное взаимодействие частей и служб исправительных учреждений. Для выявления внутренних, субъективных причин, которые привели осужденного к совершению нарушения, необходимо тщательное и глубокое изучение личности нарушителя, мотивов совершения нарушения и типологической принадлежности индивида[14].
Меры поощрения и методика их исполнения в процессе исправления осужденных
... решения основной задачи пенитенциарного процесса – исправления осужденных. «Сила наказания в его неотвратимости утверждает Президент России В.В. ... потребности осуждённых в более комфортных условиях отбывания наказания и в более раннем освобождении из пенитенциарного ... определенной возможности получения поощрения (позитивный стимул) или взыскания (негативный стимул) за какие-либо конкретные, известные ...
При применении мер взыскания следует учитывать наличие поощрений и взысканий, предыдущее поведение осужденного, то есть отношение к труду, представителям администрации, участие в работе самодеятельных организаций и т.д.
Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Данное положение закона указывает на степень тяжести, в соответствии с которым нарушения можно разделить:
1) на злостные (тяжкие) нарушения установленного порядка отбывания наказания, согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ;
2) менее тяжкие нарушения осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания (указанные в разделе 3.2 данной главы в предложении по новой редакции ст. 116 УИК РФ);
3) незначительные нарушения.
Очень важно учитывать, как степень общественной опасности конкретного проступка, определяющей в качестве индивидуального признака его тяжесть, так и его характер. Под характером следует иметь в виду направленность проступка и тяжесть причиняемых им последствий или возможность их причинения, равно как мотивы и цели совершенного нарушения[15].
На оценку степени общественной опасности проступка влияют также установление конкретной формы вины, квалифицирующие признаки (совершение проступка повторно или организованной группой), особенности времени, места и способа совершения нарушения. Важнейшем условием обоснованного наложения взыскания является установление мотива совершения проступка. Мотив определяет не только характер этого проступка, но и его целенаправленность. Надлежащая оценка мотивов совершения осужденными проступков возможна лишь в результате глубокого исследования всех обстоятельств совершенного нарушения, которые обусловили неправомерное поведение осужденного[16].
Соблюдение требований о сроках наложения взысканий играет существенную роль в повышении эффективности воспитательного воздействия на осужденного – нарушителя и остальных лиц, лишенных свободы.
После обнаружения совершения нарушения режима отбывания наказания необходимо установить лицо, виновное в этом, и не позднее чем через 10 суток, отведенных для выяснения обстоятельств совершенного проступка, применить взыскание. Только в случае осуществления служебного расследования взыскание налагается не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения[17].
Норма закона о том, что если осужденный в течение года со дня отбытия взыскания не будет подвергнут новому взысканию, то он признается не имеющим взыскания (ч. 8 ст. 117 УИК РФ), содержит в себе большое воспитательное значение. У осужденного, не допускающего нарушений установленного порядка отбывания наказания, создаются перспективы для перевода на облегченные условия, перевода в колонию – поселение, для помилования, а также условно – досрочного освобождения от отбывания наказания, если он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания[18].
Система и виды наказаний 3
... Особенной части и правилами Общей части УК. ) Принцип восстановимости видов наказаний. Согласно этому принципу, осужденный может рассчитывать на возмещение материального и морального вреда в случае ... вина которых в совершении преступлений установлена и доказана в судебном порядке. Принципы построения системы наказаний не могут являться основополагающими положениями, данными навсегда. Они изменяемы в ...
Применение к осужденным мер взыскания выполняет задачу частного и общего предупреждения правонарушений с их стороны. Задача частного предупреждения выполняется, во – первых, в связи с применением отдельных видов мер взыскания, которые существенно ограничивают возможность совершать новые нарушения. Степень ограничений в штрафном изоляторе значительно выше, чем в жилой или промышленной зоне исправительных учреждений, что уменьшает возможность совершения там нарушений порядка отбывания наказания. Во – вторых, решению задачи частного предупреждения сопутствует определенное воспитательное воздействие, оказываемое мерами взыскания, ибо оно вызывает у осужденного, к которому применено, отрицательную реакцию на нарушение установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что несет в себе тяготы и лишения. Осознание того, что при совершении нового проступка ему придется вновь подвергаться тяготам и лишениям, удерживает осужденного от нарушений. Воздержание от нарушений вырабатывает у осужденного рефлекс правильного поведения, к чему в конечном счете, и направлено исправление как цель уголовно – исполнительного законодательства.
Общепредупредительное значение дисциплинарных взысканий состоит в том, что осужденные, зная, какие тяготы и лишения влекут за собой взыскания, воздерживаются от совершения нарушений порядка отбывания наказания. Проведение бесед с осужденными и разъяснение им, что за любое нарушение установленного порядка отбывания наказания неотвратимо последует взыскание, действует на личность осужденного устрашающе и тем самым предупреждает совершение им нарушений.
Особенности мер взыскания, применяемых к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания
Многие из злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания следует отличать от преступлений, предусмотренных уголовным законодательством, в целях объективности расследования данных нарушений.
Перечень нарушений, указанный в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, не предполагает повторности совершения проступка, так как для признания осужденного злостным нарушителем достаточно совершения им впервые любого проступка из этого перечня. Перечень правонарушений, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Однако для обеспечения действенности и жизнеспособности уголовно- исполнительного законодательства необходимо учесть особенности субкультурных отношений среди осужденных в колониях и работы по профилактике нарушений установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим мы считаем целесообразным, учитывая реальную практику, дополнить данный перечень еще одной группой проступков:
– поборы с осужденных – то есть действия осужденного, направленные на взимание с других осужденных незаконных денежных, вещевых, продовольственных налогов или сборов;
– участие в азартных играх на деньги, вещи, продукты питания.
Новым в отечественном уголовно – исполнительном законодательстве является и то, что злостным может быть признано такое нарушение, за которое осужденный был повторно водворен в штрафной изолятор, если с момента первого водворения не истек год (ч. 2 ст. 116 УИК РФ) [22].
Необходимо отметить, что перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ нарушения режима не приобретают злостного характера, если за их совершение применены взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа. Данные взыскания указывают на невысокую степень их общественной опасности[23].
Психологические аспекты проблемы наказания, исправления и перевоспитания ...
... Статья 9 УИК РФ к числу основных средств исправления осужденных относит: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательную работу, общественно-полезный труд, получение общего образования, ... меры поощрения и взыскания и др. Средства исправления с точки зрения их обязательности оказывания в период исполнения того или иного вида наказания следует классифицировать ...
В целом злостное нарушение порядка отбывания наказания складывается из двух положений. Во – первых, – это единичный тяжкий проступок, а во – вторых – повторное совершение в течение года любых по степени тяжести нарушений, если за каждое из них осужденный подвергался взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Следует сказать, что законодатель сделал акцент не только на злостном нарушении, но и на злостном нарушителе порядка отбывания наказания, впервые на законодательном уровне определив порядок признания осужденного злостным нарушителем. Так, в ч. 3 ст. 116 УИК РФ сказано, что осужденный, совершивший указанные в ч. 1 и 2 данной статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания. Необходимо подчеркнуть, что осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Признание осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в том или ином исправительном учреждении само по себе наказанием не является, но выступает в качестве юридически значимого факта, поскольку после такого признания к осужденному могут быть приняты дополнительные меры воздействия, определенные законом. При отбывании наказания в исправительных учреждениях такой мерой может быть перевод осужденных с обычных или облегченных на строгие условия отбывания наказания[24].
Перевод злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания или в другие исправительные учреждения с целью ухудшения правового положения осужденного должен производиться в случае безуспешности применения всего арсенала мер взыскания разового характера. Вышеуказанные переводы для осужденных, которые ревностно придерживаются традиций и обычаев преступного мира, весьма наглядно демонстрируют тяготы условий содержания с повышенным карательным потенциалом. Таким образом, термин «злостный» используется законодательством для характеристики осужденных, которые в местах лишения свободы не только систематически, но и умышленно, грубо нарушают требования режима либо совершают уголовно наказуемые деяния. В обоих случаях противоправные действия носят злостный характер и приводят, в конечном счете, к ухудшению условий отбывания наказания осужденного, их совершившего, в первом случае – применением соответствующих мер взыскания, предусмотренных уголовно – исполнительным законом, во втором – привлечением к уголовной ответственности и назначением нового наказания[25].
Также для осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в качестве иных мер предусмотрены: во – первых, изменение условий содержания согласно ч. 3 ст. 87 УИК РФ и, во – вторых, – перевод в исправительные учреждения другого вида, с существенным изменением правового статуса осужденного в сторону ухудшения в соответствии с ч. 4 ст. 78 УИК РФ. Изменение условий содержания производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. То есть, начальник не вправе единолично применить по отношению к осужденному данную меру взыскания. Перевод осужденных данной категории в исправительные учреждения другого вида может быть произведен: а) из колонии – поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом; б) из колонии – поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима; в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Данные виды переводов осуществляются судом, что обеспечивает гарантию от административных злоупотреблений в этой сфере. В целом изменение условий отбывания наказания и вышеназванные переводы являются отражением принципа дифференциации и индивидуализации воспитательного воздействия, закрепленного в уголовно – исполнительном законодательстве.
Заключение
Процесс демократических преобразований общества, проведение в жизнь принципов социальной справедливости побудили государство к реформированию уголовно – исполнительной системы с целью обеспечения новых, более высоких требований по защите гражданских прав и законных интересов осужденных. При реформировании ставится задача реализации гуманного отношения к осужденным, создания приоритета в стимулировании правопослушного поведения осужденных и одновременно дифференцированного подхода к различным категориям лиц, лишенных свободы. В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование правового регулирования мер поощрения и взыскания.
Уровень правового регулирования и результативность правоприменительной практики мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, находятся в зависимости от степени разработанности рассматриваемого правового института в общетеоретическом и отраслевом плане и обусловлены значительным рядом факторов исторического, социального, экономического и иного характера. Учет этих факторов предполагает возможность законодательного совершенствования и повышения эффективности данного института в деятельности исправительных учреждений.
Важное значение в правовом регулировании мер взыскания имеет их классификация. Целесообразно классифицировать меры взыскания по пяти группам. Первую должны составлять взыскания воспитательно – предупредительного характера (например, выговор), которые применяются за незначительные нарушения, характеризующие личную дисциплинированность осужденного (нарушение дисциплины строя и формы одежды).
Ко второй группе относятся взыскания, связанные с лишением определенных материальных благ либо отменяющие осужденным использование какого – либо права (дисциплинарный штраф, отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время и т. п.).
Третья группа – это меры взыскания, существенно ограничивающие свободу осужденных в пределах исправительного учреждения (водворение в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа и т. п.).
Четвертую группу составляют взыскания, связанные с изменениями условий отбывания наказания в пределах одного исправительного учреждения (перевод из обычных в строгие условия отбывания наказания).
В пятую группу входят меры взыскания, связанные с переводом из одного исправительного учреждения в другое (перевод из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет и т. п.) и применяемые судом.
Список использованной литературы
Нормативно – правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. «Уголовно – исполнительный кодекс РФ» от 08.01.1997 №1 – ФЗ (ред. от 28.11.2015)
3. «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.1996 № 63 – ФЗ (ред. от 06.07.2016)
4. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»