РФ располагает огромной сетью учебных заведений, объединяющей 162,6 тысяч ОУ, из них по организационно – правовым формам:
6,8 – государственные;
147,3 –муниципальные;
8,5 – негосударственные (частные, общественные и религиозные организации)
40
— 41
Кардинальные преобразования в социально-политической жизни страны предопределили возможность сохранения дифференцированного образования по вариативным учебным планам, программам, учебникам, Допускаются занятия по системе экстернатного и домашнего образования, Дети и их родители обрели свободу в выборе учебного учреждения желае. мого профиля. Осуществляется диверсификация содержания образования, вводятся государственные образовательные стандарты, внедряется развивающее обучение, совершенствуются традиционные и разрабатываются новые педагогические технологии.
Одной из современных тенденций является создание негосударственных учебных заведений. В 1993 г. функционировало 368 негосударственных общеобразовательных школ, в которых обучалось 33 тыс. детей. Негосударственные учреждения находятся на самофинансировании, либо ищут спонсоров среди коммерческих организаций и благотворительных фондов. Однако это чрезвычайно трудная проблема, поскольку государством никак не поощряется спонсорская помощь и не снижается налогообложение таких организаций.
В настоящее время субъекты РФ получили право законодательной деятельности, что дает им возможность принимать необходимые нормативные акты для решения местных проблем, в том числе в области помощи и защиты детей и их семей. Финансирование образования, здравоохранения и других отраслей социальной сферы осуществляется, главным образом, за счет местных бюджетов, что ведет к расширению региональных различий в положении детей в России.
Финансовые средства специального (коррекционного) учреждения складываются из: бюджетных ассигнований, средств учредителя, банковских кредитов, средств спонсоров, других источников.
Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами, оно должно иметь необходимую материальную базу для организации образовательного процесса, коррекционных занятий, лечебно-восстановительной работы, профессионально-трудовой подготовки, общественно полезного, производительного труда, быта и отдыха детей.
Заметную роль в улучшении положения инвалидов и детей со специальными нуждами начинают играть общественные организации, влияя на принятие правительственных и региональных решений в области специального образования. В настоящее время в России функционирует более 100 общественных организаций, занимающихся детьми-инвалидами, представляющих интересы семей, воспитывающих детей-инвалидов. Однако отсутствие единого банка данных не позволяет координировать их работу.
Социально-педагогическое сопровождение выпускников школ-интернатов ...
... исследования - особенности и специфика социально-педагогического сопровождения выпускников школ-интернатов для детей сирот в учреждениях образования. Задачи исследования:выпускник интернат самостоятельный изучить и проанализировать теоретическую социально-педагогическую литературу ...
В РФ пока не сложилась система стабильных партнерских отношений между государственными структурами, частными, общественными и благотворительными организациями. Последние облагаются налогами также, как и коммерческие предприятия. Милосердие и благотворительность в России пока не имеют правовой основы.
Положение детей в России достигло предельной остроты. Стало очевидным, что решение проблем детства возможно лишь на программно-целевой основе с объединением усилий всех заинтересованных министерств и ведомств, а также субъектов Федерации. 9 сентября 1993 г. принято Постановление Правительства РФ № 909 о федеральной программе «Дети России» 1994 г., специальным Указом Президента РФ (№ 1696 от 18/УШ-94) эта программа утверждена как президентская.
42
На 1996 г. планируется выделить в Государственном бюджете фиксирование на образование в объеме, превышающем финансирование на оборону. Если это будет принято Государственной думой, то такое положение с финансированием образования будет впервые за всю историю России.
Направление и отбор для специального обучения
Многие годы в России отбор детей в специальные учреждения осуществлялся районными медико-педагогическими комиссиями. Эти комиссии включали представителей районных отделов образования, здравоохранения и социального обеспечения, а также врачей, психологов, учителей-дефектологов. Комиссии работали на базе детских поликлиник, специальных школ или центров для детей с проблемами в развитии. Комиссии были временными и собирались два раза в год весной и осенью. Подобные комиссии пока еще сохраняются в отдельных регионах России. Однако все более и более они вытесняются психолого-медико-педагогическими консультациями и реабилитационными центрами. В настоящее время открыто уже более 120 штатных психолого-медико-педагогических консультаций и 110 центров психолого-педагогической помощи детям и подросткам.
Психолого-медико-педагогическая консультация (ПМПК) является диагностико-коррекционным учреждением. ПМПК является межведомственной, постоянно действующей структурой, в своей деятельности она руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, действующим законодательством РФ. Основные задачи ПМПК заключаются в выявлении, комплексном обследовании детей с отклонениями в развитии и «группы рис-* ка», в разработке индивидуальных коррекционных программ, выдаче рекомендаций для обучения в определенном типе специального учреждения, воспитания «проблемного» ребенка в семье. ПМПК оказывает консультативную помощь и методическое руководство педагогам, врачам, психологам, социальным работникам, родителям по вопросам реабилитации детей со специальными нуждами.
С целью обеспечения комплексности в обследовании детей в состав ПМПК в обязательном порядке входят специалисты-консультанты: дефектологи (олигофренопедагог, логопед), психологи, врачи (невропатолог, психиатр), социальный педагог. Другие специалисты: сурдопедагог, тифлопедагог, отоларинголог, офтальмолог, хирург-ортопед и другие могут привлекаться для работы на условиях почасовой оплаты. Руководство ПМПК осуществляет заведующий, назначаемый местными органами власти.
Учреждение образования 18
... образовательные технологии в процессе педагогической деятельности с детьми дошкольного возраста в разных типах дошкольных учреждений; составлять перспективный и календарный планы воспитательно-образовательной ... работы с детьми на основе действующей образовательной программы; ...
ПМПК работает в сотрудничестве с органами и учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссиями по Делам несовершеннолетних, органами по трудоустройству, общественными организациями (фондами, ассоциациями и др.) по вопросам всесторонней помощи детям со специальными нуждами. Прием детей и подростков в ПМПК осуществляется по инициативе родителей или при их согласии, а также инициативе учреждений и органов управления образованием, здравоохранением, социальной защиты населения, общественных организаций.
Направление детей в специальные учреждения осуществляется органами управления образованием по заключению ПМПК с согласия родители (лиц, их заменяющих).
В специальные классы для умственно отсталых детей, для детей с комбинированными и сложными дефектами специаль-
43
ных учреждений воспитанники определяются с согласия родителей на основании заключения ПМПК только после того, как в образовательном процессе на протяжении не менее года установлено, что их стойкая неуспеваемость связана с наличием умственной отсталости, комбинированного сложного дефекта. Перевод воспитанника из специального учреждения в учреждение другого вида осуществляется органами управления образованием на основании заявления родителей и заключения ПМПК.
Создание в России в последние годы различных реабилитационных центров, где проводится не однократное, наблюдение детей при отборе в специальные учреждения, а комплексное динамическое обследование в ходе учебного процесса индивидуально каждого ребенка, является одной из новых моделей интегрированного обучения. Основными задачами таких центров являются:
— координация усилий специалистов различных профилей по своевременному выявлению и учету детей, нуждающихся в специализированной помощи;
— обеспечение возможности ранней диагностики отклонений в развитии у детей;
— изучение личности ребенка, выявление его способностей, резервных возможностей с целью выбора оптимальной для его адаптации учебной программы;
— интегрированное обучение и воспитание детей с различным уровнем нарушений в психическом, умственном и речевом развитии по специальным программам и учебным планам;
— коррекция недостатков развития в процессе учебно-воспитательной работы, специальных занятий по их исправлению и система лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;
— подготовка учащихся к обучению в классах специальных и общеобразовательных школ и освоению профессии.
Систематическое наблюдение за развитием каждого ребенка в условиях коррекционного обучения, гибкий подбор учебной программы в зависимости от уровня знаний учащихся, их потенциальных возможностей, способностей и динамики развития, условий и степени принятия психолого-педагогической помоши — способствуют наиболее эффективной и адекватной реабилитации ребенка с проблемами в развитии.
Отмечающаяся тенденция к интегрированному обучению в России не решает острых проблем социальной реабилитации. В качественном изменении нуждается содержание специального образования. Дети в специальных (коррекционных) учреждениях вынуждены осваивать ту же программу, что и в массовых школах), при этом выраженный неуспех ребенка из-за сложности программы еще более подчеркивает его ограниченные возможности.
Лекция как основная форма организации обучения в высшей школе
... Древнем Риме и в средние века. Яркие страницы в историю развития лекционной формы обучения в России вписал основатель первого отечественного университета М. В. Ломоносов, по достоинству ... ориентировочной основы для последующего усвоения студентами учебного материала. В жизни современной высшей школы (ВШ) лекцию часто называют "горячей точкой". Слово "лекция" происходит от латинского "lection" ...
Взаимодействие специального образования с массовым
Разработка проблем специального образования в России в современных условиях идет двумя путями.
Первый путь — это дифференциация и совершенствование существующей сети специальных учреждений, а также развитие новых реабилитационных служб помощи детям с особыми нуждами.
44
Второй путь развития специального образования связан с интеграцией этих детей не только в общество, но и развитием отечественных моделей интегрированного обучения.
Безусловно, не все дети с проблемами в развитии могут быть интегрированы в общеобразовательную школу. Трудной задачей является определение группы детей с отклонениями в развитии для обучения в массовой школе, а также определение сроков начала их интегрированного обучения.
Во многих Западных странах, США и Канаде имеются различные модели интегрированного обучения детей с проблемами в развитии и инвалидов. Однако эти модели не могут быть полностью перенесены в условия России, так как за многие годы у нас сложилась разветвленная система специальных (коррекционных) учреждений. Накоплен значительный опыт, научно-методические приемы и подходы к психокоррекции и комплексной социальной реабилитации детей и помощи их семьям. Разрушить сегодня в России эту систему, определить детей с проблемами в развитии для обучения в общеобразовательные школы и классы, — значит, нанести непоправимый удар этой наиболее уязвимой категории наших детей. Наше общество в настоящих экономических условиях еще полностью не готово принять этих детей в качестве его полноценных членов, кроме того, в общеобразовательных школах нет условий для интегрированного обучения этих детей, а именно: отсутствуют специально обученные педагоги, психологи, социальные работники, нет специального оборудования и технических средств для коррекционных занятий, а также специальных психокоррекционных и психоразвивающих программ.
Проблема интегрированного обучения дискуссионна, она имеет свои положительные и отрицательные стороны. Хорошо, что дети с особыми нуждами школах не будут изолированы от общества, их обучение будет не столь дорогостоящим, но плохо, что в массовых школах возможности для специального обучения крайне ограничены. Готова ли массовая школа к приему детей с проблемами в развитии, готов ли учитель, имеются ли специалисты для проведения коррекционной работы, как психологически совместить разные группы детей, как организовать условия для целенаправленной подготовки этих детей к жизни, — эти и другие сложные вопросы требуют тщательного и взвешенного решения. Неоднозначным является отношение родителей и общества к насильственной интеграции. Требуется научная проработка различных моделей интегрированного обучения. Такими моделями могут быть:
Основные тенденции развития образования в современном мире 2
... цели и ценности образования. 1.Основные направления развития образования в современном мире. 1.1. Изменение целей образования в современном мире. ... в определенное время. Основным смыслом такого образования обычно является обучение, понимаемое как простое усвоение учащимися некоторой ... том числе и в России) возведен в ранг Закона тезис о гуманистическом характере образования - как по содержанию, ...
— обучение одного ребенка или группы детей с проблемами в условиях обычного класса массовой школы (совместное обучение);
— создание специального (коррекционного) класса в массой школе (раздельное обучение);
— обучение по разным программам в рамках одной школы с динамической психолого-педагогической диагностикой и гибким переходом на программу, соответствующую возможностям ребенка и т. д.
В последние годы в России увеличивается количество классов коррекционного и компенсирующего обучения для детей ее специальными нуждами в условиях общеобразовательной школы. В классах коррекции обучаются дети с задержкой психического развития (ЗПР), причем их количество из года в год увеличивается.
Например, в Санкт-Петербурге обучение детей с ЗПР рганизовано в ‘ специальных школах (1850 учащихся) и 160 классах при общеобразова-
45
тельных школах (2182 учащихся), в общеобразовательных классах обучается 3200 учащихся.
Как правило, через 4-5 лет дети из классов коррекции переводятся обычные классы общеобразовательной школы. На весь срок обучения (9 1 0 лет) в классах коррекции остаются дети с наиболее тяжелыми формам* ЗПР.
В связи с открытием в общеобразовательных школах классов компенсирующего обучения возникает много вопросов о различиях между названными классами и классами коррекции для детей с ЗПР. Эти классы должны быть укомплектованы детьми разных категорий. В отличие от классов коррекции в классы компенсирующего обучения принимаются или переводятся дети «группы риска», не имеющие выраженных отклонений в развитии. При нормальном интеллектуальном развитии дети «группы риска» на начальных этапах обучения испытывают трудности в обучении из-за низкой работоспособности вследствие соматической ослабленности, частичных отставании в развитии высших психических функций или педагогической запущенности, возникающей в неблагоприятных микросоциальных условиях обучения и воспитания, т. е. в связи с расстройствами поведения.
Количество классов компенсирующего обучения в общеобразовательных школах увеличивается очень быстро. Так, например, в Санкт-Петербурге в 1992 г. их было 190, в 1993 г. — 880, в 1994 — 1125, а в 1995 — 1800. Создание этих классов имеет как положительный, так и отрицательный результат. С их открытием для детей с трудностями в обучении и поведении создаются благоприятные условия для индивидуального подхода и дополнительных занятий, для повышения учебной мотивации и познавательных интересов. Однако, наличие этих классов позволяет педагогам без усилий избавляться от неординарного и трудного ребенка, не пытаясь найти к нему особый подход, поэтому в этих классах собираются неуспевающие дети с нарушенным поведением, что делает крайне тяжелой работу в нем основного учителя, не имеющего, в большинстве своем, ни опыта, ни знаний для работы с такими детьми.
Иппотерапия – помощь при реабилитации детей с особенностями развития
... в историю иппотерапии (лечебной верховой езды), развитие и применение иппотерапии в России, рассмотрены методологические подходы к реабилитации лиц ... в нашем Центре есть занятия для здоровых детей и взрослых - обучение верховой езде, детские туристические лагеря, экскурсии». Реализация ... НФ ЛВЕ ИКС была избрана Н.С.Роберт, врач по образованию, кандидат медицинских наук, в прошлом член сборной команды ...
Отсутствие объективных критериев в дифференциально-диагностическом плане при решении вопроса о выборе для трудных детей класса коррекционнсго или компенсирующего обучения приводит к проблемам, связанным с выбором адекватного учебного плана, эффективных форм и методов педагогического воздействия.
Создание специальных классов коррекционного и компенсирующего обучения в общеобразовательных школах России имеет сегодня множество проблем, однако, опыт их работы показывает, что специальные условия обучения и воспитания детей с ЗПР, с трудностями в обучении, общении, поведении дают, в основном, положительный эффект и обеспечивают профилактику правонарушений. Этому в немалой степени способствует не изоляция, а интеграция трудных детей в общеобразовательную школу.
В настоящее время в России наиболее важным принципом в образовании является его гуманизация, под которой понимается преодоление обезличенности школьного образования, поворот школы к ребенку, его нуждам и интересам, переход к «детоцентристской» образовательной системе.
К числу основных факторов гуманизации образования относят:
— его дифференциацию, направленную на формирование многовариантной образовательной системы; .
_ переход к образовательным стандартам, гарантирующим высокое качество образования;
— демократизацию образования, которая выражается в создании государственной системы автономных образовательных учреждений;
— создание эффективной системы социально-педагогической защиты учашихся и др.
Исходя из требований современной жизни в России и тех проблем, которые затрагивают интересы и потребности самих учащихся со специальными нуждами и их родителей, необходимо существенное обновление удержания обучения и воспитания.
Разработка новой идеологии в сфере специального образования обуславливает актуальность создания стандарта образования для детей с проблемами в развитии.
В основу концепции стандарта для детей с проблемами в развитии положены следующие инновационные принципы гуманизация образования, его открытость, гибкость,непрерывн6сть,вариативность учебных планов, образовательных программ коррекционных учреждений, их много-профильность, многоуровневость, разнотемповость; .комплексная психолого-медико-педагогическая диагностика в динамике педагогического процесса;, коррекция и компенсация отклонений в развитии, лечебно-восстановительная реабилитационная и абилитационная работа в коррекционных учреждениях дифференциация и индивидуализация обучения, раннее профессионально-трудовое обучение,» адаптация и интеграция в современном мире, психолого-педагогическое сопровождение учебного процесса, педагогические кадры и их роль в реализации стандарта образования для детей с проблемами в развитии.
Главными целями стандарта специального образования являются две взаимосвязанные цели:
— социальная реабилитация и интеграция в общество детей с проблемами в развитии;
— достижение потенциально возможного уровня образованности в соответствии со ступенью и вариантом обучения.
В зависимости от структуры отклонения в развитии ребенка доминирующей будет являться либо первая, либо вторая цель.
Темы ов для аспирантов по психологии высшей школы Требования ...
... М., 1993. Одаренные дети. - М., 1991. Окомков О. П. Современные технологии обучения в вузе: их сущность, принципы проектирования, тенденции развития // Высшее образование в России. 1994. № 2, ... юности. М.: Просвещение, 1989. Концепция создания и развитие системы дистанционного образования в России, - М.: Госкомвуз, 1995. Концепция дистанционного образования // Бюллетень АРВ. Июнь, 1995. Корнилов ...
В стандарте образования выделяются три ступени обучения (начальная, основная и средняя школа).
В пределах каждой ступени следует выделить по несколько вариантов обучения в зависимости от степени и сложности структуры отклонений в развитии. Каждая ступень и вариант образовательного маршрута должны иметь свои цели и задачи, сроки и условия обучения.
В целях выполнения единства требований в обшей системе образования в России учебные планы специальных (коррекционных) школ всех 8 видов должны основываться на базисном варианте учебных планов, что необходимо для эквивалентности образования сходных категорий детей с проблемами в развитии в разных условиях обучения (специальной школы, интегрированного обучения в общеобразовательной школе, надомном обучении).
Разрабатываемая в настоящее время в России концепция стандарта образования предполагает изменение содержания специального образования в соответствие с требованиями общества, его социально-экономическими условиями, а главное — будет способствовать развитию личности
47
аномального ребенка, и максимально полной адаптации и интеграции выпускника специального (коррекционного) учреждения в современном мире.
Литература
1. Воспитание и обучение детей во вспомогательной школе / Под ред. В.В.Воронковой. М.: Просвещение, 1994.
2. Коркунов В.В. Региональные программы развития специального образования: основания, действительность, проблемы и перспективы. Екатеринбург, УГЛУ, 1993.
3. Образование России в цифрах и фактах. М., МОРФ, 1996.
4. Обучение детей с задержкой психического развития. Пособие для учителей / Под ред. В.И. Лубовского. Смоленск, СГПИ, 1994.
5. Организация обучения и воспитания детей с задержкой психического развития. Сборник документов. М., МОРФ, 1994.
6. Положение детей в Российской Федерации. Государственный ежегодный доклад, 1994. М.: Дом, 1995.
7. Реабилитационные службы помощи детям / Под. ред. Л.М.Шипицыной. СПб., Комитет по образованию, 1993.
8. Ткаченко Е.В. Об итогах работы Министерства образования РФ в 1994 г. и основных задачах развития образования на 1995 г. / Вестник образования, 1995, № б, с. 4.
9. Феоктистова В.И. У истоков обучения слепых в России. Ж. Дефектология, в. 4, 1984, с. 75.
10. Шипицына Л.М., Сергеева Т.А., Политова А.В. Школа-центр диагностики и интегрированного обучения детей с проблемами в психическом развитии. СПб.: Образование, 1994.
11. Шипицына Л.М. Современные проблемы развития специального образования в России. В сб.: Проблемы реабилитации детей с отклонениями в развитии. СПб., Комитет по образованию, 1995, с. 6
12. Шипицына Л.М. Интегрированное обучение детей с проблемами в развитии / Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационой работы, 1995, № 3, с. 29.
13. Шипицына Л.М,, Иванов Е.С., Данилова Л.А., Смирнова И.А. Реабилитация детей с проблемами в интеллектуальном и физическом развитии. СПб.: Образование, 1995.
