Лекция 2. Граждане как субъекты гражданских правоотношений
Правоспособность и дееспособность граждан
Правоспособность граждан определена п. 1 ст. 17 как способность иметь гражданские права и нести обязанности – любые из предусмотренных или допускаемых законом. Только при ее наличии возможно приобретение субъективных прав и обязанностей, а также Г-П ответственность.
Правоспособность в равной мерепризнана за всемигражданами; граждане не могут от нее отказаться либо ее ограничить (ст. 22), но ее ограничение возможно в силу закона (лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере – ст. 82 ГК; действительна сделка, направленная на установление права ограниченного пользования чужим земельным участком, т.к. возможность совершения таких сделок предусмотрена законом в виде установления сервитута).
Пока человек жив, он правоспособен, при этом некоторые элементы правоспособности возникают с достижением определенного возраста (напр., возможность заниматься предпринимательской деятельностью).
При объявлении гражданина умершим правоспособность не прекращается и существует до момента фактической смерти, определяемого путем констатации необратимой гибели всего головного мозга (смерть мозга).
Факт смерти влечет прекращение правоспособности и одновременно открытие наследства (ст. I113-1114 ГК).
Примерныйперечень элементов содержания правоспособности дан в ст. 18 ГК: они не исчерпывают объем и содержание правоспособности, т.к. граждане могут, реализуя правоспособность, приобретать и иные имущественные и неимущественные права.
Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21), и поэтому предполагает понимание значения своих действий, управление ими и предвидение их последствий, что требует определенного уровня психической зрелости лица, обычно обретаемого с возрастом. Так как объем дееспособности следует учесть в двух основных сферах (совершение сделок и привлечение к имущественной ответственности), употребимы категории сделкоспособность и деликтоспособностъ.
Итак,правоспособность отражает возможность лица быть субъектом ГП, а дееспособность означает реализацию этой возможности конкретными юридически значимыми действиями. Правоспособность – постоянный «измеритель» юридических способностей гражданина, а дееспособность – конкретно временной, при этом объем дееспособности устанавливается (т.е. расширяется и сужается) законодателем в зависимости от ряда факторов.
Содержание закона о психиатрии Закон рф "о психиатрической ...
... ее в немедицинских целях, наносить ущерб здоровью, человеческому достоинству и правам граждан, а также международному престижу государства; Принимает во внимание необходимость ... профилактическим учреждением, осуществляющим стационарное обследование, лечение и социально-трудовую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами. 2. Психиатрическая больница, помимо лечебно-диагностической ...
По объему дееспособности выделено четыре группы граждан, характеризуемые по отличиям в сфере сделкоспособности и деликтоспособности.
Первая– полностью дееспособные:1) совершеннолетние; 2) вступившие в брак в установленном семейным законодательством порядке до совершеннолетия – диспенсированные; 3) эмансипированные: несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации «Об оружии» – п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» {КонсультантПлюс}).
Порядок эмансипации определен в ГПК.
Вторая группа – не полностью дееспособные ввиду несовершеннолетия:1) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и 2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Большинство сделок за малолетних совершают от их имени родители (усыновители) или опекуны – с ограничениями, установленными п. 2 и 3 ст. 37 ГК и ФЗ «Об опеке и попечительстве».Малолетние вправе самостоятельно совершать сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28; при этом к мелким бытовымотносят незначительные по суммесделки потребительского характера с учетомуровня развития малолетнего и его возрастных потребностей – критерии носят оценочный характер. Все иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно, ничтожныи не порождают правовых последствий (ст. 172 ГК).
Малолетние неделиктоспособны: имущественную ответственность по сделкам малолетнего и за причиненный им вред несут родители (усыновители, опекуны) – при наличии их вины (ст. 1073)..
С 14 летнесовершеннолетние от своего имени заключают все сделки, но на совершение основной массы сделок требуется предварительное письменное согласие (п.1 ст. 26) либо последующее письменное одобрение (п. 3 ст. 157.1) их законных представителей. Без такого согласия (одобрения) эти лица вправе самостоятельно действовать в пределах, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК, но при этом и самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам (п. 3 ст. 26) и за причиненный вред (ст. 1074).
Их законные представители, по общему правилу, в таких случаях могут привлекаться лишь к дополнительной (субсидиарной) ответственности при недостаточности имущества несовершеннолетнего для возмещения причиненного вреда. Установлен круг иных юридически значимых действий, самостоятельно совершаемых этой категорией граждан (п. 2 ст. 26).
Правоспособность и дееспособность физических лиц
... в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, при наличии их вины, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти же лица отвечают за вред, причиненный малолетним. С ... возможно возникновение у лица конкретных субъективных прав и обязанностей. Естьобщие гарантии реальности право и дееспособности: их ограничение возможно лишь в случаях и в порядке, установленных федеральным ...
Третья группа– ограниченно дееспособные (ст. 30 ГК) – имеет место уменьшение объема дееспособности в установленном законом порядке.
Во-первых, по ходатайству законных представителей либо органа опеки и попечительства при наличии достаточных оснований (явно неразумное распоряжение средствами, напр., расходование месячной зарплаты в первые дни на второстепенные нужды либо на приобретение спиртного, наркотиков и т.п.) суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте 14–18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, кроме случаев приобретения им дееспособности в полном объеме (п. 4 ст. 26).
Процессуальные вопросы решены в ГПК.
Во-вторых, пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и постановка семьи в связи с этим в тяжелое материальное положение позволяют суду ограничить дееспособность и совершеннолетнего члена семьи (ст. З0 ГК; процессуальный порядок определен в ГПК).
Ограниченное в дееспособности лицо вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки – при самостоятельной имущественной ответственности по сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы лица, ограниченного судом в дееспособности, в его интересах в порядке, предусмотренном ст. 37. Отменить ограничения может суд – если семья распалась либо прекращено чрезмерное расходование средств на эти цели.
В-третьих, в соответствии с ФЗ-302 от 30.12.2012г. со 2 марта 2015 г. п. 2 ст. 30 изложен в новой редакции, а статья 30 дополнена п. 3: для лиц с психическим расстройством, способных понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, закреплена возможность признания их ограниченно дееспособными, что позволит им участвовать в ограниченном объеме в гражданском обороте – над таким лицом устанавливается попечительство.
Изменения связаны с признанием неконституционными положений п. п. 1 и 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК, поскольку в ГК «не предусмотрена возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими – при решении вопроса о признании его недееспособным» (см. Пост. КС от 27.06.2012 № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой» – Конституционный Суд признал необходимым внести изменения в ГК до. 01.01.2013 г.).
Правовая позиция Конституционного суда: регулирование дееспособности граждан, страдающих психическим расстройством, должно обеспечить наиболее полный учет степени недееспособности лица в конкретной правовой ситуации и возможности ее изменения с течением времени для защиты его личных и имущественных интересов, чтобы максимально сохранить дееспособность такого лица, признав там, где это возможно, право заключать юридически действительные сделки повседневного характера.
Место жительства гражданина
... находится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, однако это право может быть ограничено (закрытые ... имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних ...
Положения Закона, касающиеся ограничения дееспособности граждан, вступили в силу через два года после вступления в силу ФЗ-302. В соответствии с ними ограниченно дееспособный вправе: — совершать сделкис письменного согласия попечителя (в том числе с последующего согласия (одобрения).
При этом сделки, которые вправе совершать несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, включая мелкие бытовые сделки (п.п. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ), ограниченно дееспособный гражданин вправе совершать самостоятельно; — распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя. Собственными доходами, перечисленными в п.п. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ (включая заработок, стипендии), ограниченно дееспособный гражданин вправе распоряжаться самостоятельно. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, им совершенным. Ограничение дееспособности отменяется судом. Помимо этого, суд может изменить степень ограничения дееспособности, если основания для ограничения дееспособности гражданина изменятся; попечитель обязан ходатайствовать перед судом об изменении ограничений дееспособности гражданина.
Четвертая группа– лица, дееспособностью не обладающие:1) малолетние до 6 лет (адееспособные) дееспособностью законодателем изначально не наделены;2) недееспособные.
Основания признания лица недееспособным: 1) психическое расстройство (медицинский критерий); 2) полная неспособность понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий).
Признать недееспособным может только суд. Суд назначает судебно-медицинскую экспертизу для дачи заключения о психическом состоянии гражданина и изменении его личности в результате психического расстройства, заслушивает заявителей, свидетелей, исследует материалы дела. Над признанным недееспособным устанавливается опекаи от его имени все сделки осуществляет опекун (п. 2 ст. 29);сделки самого недееспособного признаются ничтожными (п. 1 ст. 171); опекун несет ответственность за действия недееспособного (ст. 1076).
В соответствии с ФЗ от 30.12.2012 № 302 со 2.03.2015 г. в статью 29 также внесены изменения, поскольку она не предусматривала возможность дифференциациигражданско-правовыхпоследствий, соразмерныхстепени фактического снижения способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими. Новая редакция ст. 29 позволяет суду с учетом изменения психического состояния признанного недееспособным лица не только признать его дееспособным при восстановлении способности понимать значение своих действий или руководить ими – и отменить опеку на основе этого решения суда, но и при развитии этой способности лишь при помощи других лиц признать такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с п. 2 статьи 30 ГК, чтобы вместо опеки было установлено попечительство.
По данному вопросу необходимо ознакомление с положениями Пост. Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (п.п. 18-20).
Методические рекомендации по организации деятельности по опеке ...
... признании гражданина недееспособным территориальным органом по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки, над ним устанавливается опека и назначается опекун (часть ... доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства ...
Персонификация (индивидуализация) физических лиц
Персонификация– индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Необходимо учитывать, что ФЗ-152 от 27.07.2006. «О персональных данных» обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иное).
За исключением предусмотренных ст. 6 этого ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности. Последняя не требуется в отношении общедоступных персональных данных и в случае их обезличения.
Гражданско-правовые способы индивидуализации: 1) присвоение имени; 2) регистрация актов гражданского состояния; 3) учет места жительства.
Имя гражданина (ст. 19 ГК).
Физическое лицо приобретает права и обязанности под именем, подлежащим регистрации в качестве акта гражданского состояния. Право на имя (фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона субъекта РФ) – личное неотчуждаемое право. Этоправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен в Семейном кодексе и ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния». Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, но гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя, и обязан уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени, а также несет риск последствий, вызванных отсутствием у них этих сведений (ст. 165.1 ГК).
Имя (псевдоним) могут быть использованы с согласия их обладателя другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц и злоупотребление правом в других формах (ст. ст. 19, 1265 ГК).
Вред, причиненный лицу в результате нарушения права на имя (псевдоним), подлежит возмещению. При искажении имени либо при его использовании способами или в форме, которые затрагивают честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда (см. Малеина М.Н. Система критериев определения компенсации неимущественного вреда как способа защиты гражданских, семейных и трудовых прав граждан //Журнал российского права. 2015. № 5; Дружинин А. Об авторском праве замолвите слово //»ЭЖ-Юрист», 2013, № 34 (псевдоним «Глюкоза» и контрафактное постельное белье).
Место жительства. Возможность избирать место жительства (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает) входит в содержание правоспособности – ст. 18. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено лишь в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93. (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Для не достигших 14 лет и находящихся под опекой это место жительства их законных представителей (при раздельном проживании родители определяют, с кем из них проживает ребенок; в случае спора решение выносит суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей – ст. 65 Семейного кодекса).
Правосубъектность граждан
... имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью (ст.ст.23-25 ГК РФ); создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; ... дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих ... вправе: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (но не имуществом ...
Гражданское состояние. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в органах загса. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда произошли.
3. Опека. Попечительство. Патронаж.
Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью и ограниченно дееспособных.
Опека– форма устройства малолетних и недееспособных граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства лиц в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»).
Функции опекунов (попечителей) выполняют физические лица, их права и обязанности определены ГК, СК, а также ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» и утвержденными постановлением Правительства Правилами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов подопечных и контроль за осуществлением опеки (попечительства).
До установления опеки (попечительства) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки (это органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления, которым эти функции переданы в законном порядке).
Если лицо помещенопод надзор в образовательную, медицинскую, осуществляющую социальные услуги или иную организацию, эта организация и исполняет обязанности опекуна (попечителя).
Основание возникновения правоотношений – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), его можно оспорить в суде; основание для выплаты вознаграждения опекуну – договор об осуществлении опеки.
Правовой режим имущества подопечных.Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия. Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязан заботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения стоимости и способствовать извлечению доходов. Суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, кроме доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет; опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании этих сумм. Опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (на еду, одежду, лекарства и т.п.).
Требования к должности "музыкальный руководитель"
... Образование и педагогика” и профессионально владеет техникой исполнения на музыкальном инструменте. Требования к стажу работы не предъявляются. 1.4. В своей деятельности музыкальный руководитель ... в порядке, предусмотренном законодательством РФ. 1.3. На должность музыкального руководителя назначается лицо, которое имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по ...
Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст. 37 ГК, ст. 19, 20 ФЗ-48).
Без предварительного разрешения органов опеки нельзя заключать сделки по отчуждению имущества подопечного, и сделки, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества; доверенность на их совершение от имени подопечного выдается с предварительного разрешения органа опеки. Опекун не вправе:1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного. При ненадлежащем управлении имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки предъявляет требование о возмещениипричиненных подопечному убытков.Опекун распоряжается имуществом недееспособного, основываясь на его мнении, а при невозможности установить его мнение — с учетом информации о его предпочтениях. Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК).
Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).
При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены те же ограничения в отношении распоряжения имуществом (п. п. 2 и 3 ст. 37).
При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного в доверительное управление (ст. 38).
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность граждан
... это способность иметь гражданские права и нести обязанности, а дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности ... оценивать те или иные ситуации, будут зависеть права и интересы несовершеннолетних граждан, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц. Основной целью курсовой работы является ...
Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Важно: лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому назначаемый органом опеки помощник не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной).
Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.
Признание безвестно отсутствующим и объявление умершим
«Институт признания гражданина безвестно отсутствующим — это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт имеет целью предотвращение – для самого безвестно отсутствующего и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий – негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере //Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2014 г. № 15-КГ14-8»
Признание лица безвестно отсутствующим – правовой институт по обеспечению правосубъектности граждан. При вынесении решения о признании лица безвестно отсутствующим суд исходит из презумпции, что лицо живо. При этом те, кто имеет с ним правоотношения, нуждаются в защите своих субъективных прав и такую защиту получают, а отсутствующий может защитить свои интересы при явке или обнаружении (ч. 1 ст. 44 ГК); государство защищает интересы безвестно отсутствующего также путем передачи в доверительное управление его имущества (ч.1 ст. 43 ГК).
Безвестно отсутствующее лицо не лишается право и дееспособности. Последствия: 1) имущество, принадлежащее гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается органом опеки по договору в доверительное управление. Из этого имущества в установленном порядке выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным его обязательствам (на основе решения суда о взыскании долга, о выплате алиментов и т.д.); 2) у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении безвестно отсутствующего, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца, на получение пособий и компенсаций; 3) прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им (ст. 188 ГК); 4) супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, может расторгнуть брак в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 СК).
Признание родителей ребенка безвестно отсутствующими не требует их согласия в случаях, когда по закону необходимо согласие родителя – при даче согласия на эмансипацию (ст. 27 ГК), на усыновление ребенка (ст. 130 СК) и др.
Требования к личности психолога-консультанта. Модель эффективного ...
... процесс консультирования. 2. Сферы применения и основные направления в практике консультирования. 3. Требования к личности консультанта - модель эффективного консультанта. Существуют поверхностные и более глубокие взгляды ...
Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим необходимо при решении вопроса об изменении состава участников полного товарищества или его ликвидации (ст. 76, 81 ГК), прекращения договора поручения (ст. 977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентского договора (ст. 1010 ГК), при необходимости получения согласия участника отношений общей собственности при распоряжении ею и др. Обычно заявители имеют интерес, связанный с наличием жилищных правоотношений – возникает вопрос о снятии отсутствующего с регистрационного учета, освобождении от оплаты за его проживание, пользование коммунальными услугами, о приватизации жилья. При этом нормы, восстанавливающей жилищные права безвестно отсутствующего в случае отчуждения квартиры, ни в ГК ни в ЖК нет.
Правовые последствия объявления гражданина умершим – прекращение брачных и иных правоотношений, неразрывно связанных с личностью гражданина, и возникновение наследственных правоотношений. При вынесении решения действует презумпция смерти, опровергаемая судом: решение суда об объявлении умершим отменяется в случае явки гражданина или обнаружении его места жительства. При этом гражданин вправе требовать от любых лиц возврата сохранившегося в натуре имущества, только если оно перешло к ним в безвозмездном порядке. Если имущество перешло по возмездной сделке, лицо обязано его возвратить, лишь если будет доказано, что, приобретая имущество, оно знало, что гражданин находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре возмещается его стоимость. Деньги и ценные бумаги нельзя истребовать от добросовестного приобретателя (п. З ст. 302).
Предпринимательская деятельность физических лиц
Легальное определениепредпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК.
Формы предпринимательской деятельности: 1)создание юридического лица. Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗустановлена возможность государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица (ст. 86.1.), регулируемого по типу хозяйственного товарищества.
2)индивидуальное предпринимательство без образования юрид. лица. Необходимы: а) обязательная государственная регистрация и внесение сведений о лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для налогообложения, предоставления сведений о нем всем участникам оборота, контроля за осуществлением им предпринимательской деятельности; б)наличие лицензии на занятие лицензируемым видом предпринимательской деятельности.Важно:лицо, осуществляющее ПД без регистрации в качестве индивид. предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, а суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. 23 ГК)(;
3) групповое предпринимательство без образования юрид. лица. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 23 ГК введенФЗ от 30.12.2012 № 302).
Правоспособность индивидуального предпринимателя по общему правилу приравнена к правоспособности ю.лиц – коммерческих организаций, отсюдаспецифика их правового статуса : 1) есть особенности исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. ст. 210, 215); 2) установлена ответственность независимо от вины (сравнить п. 1 и п. 3 ст. 401); 3) особый порядок процедур, связанных с банкротством. Законодатель предоставляет суду право применить нормы о коммерческих ю.лицах к лицам, фактически осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, руководствуясь легальным определением предпринимательской деятельности (ст. 2, ст. 23 ГК).
6. Ответственность физических лиц. Несостоятельность (банкротство).
Все граждане как участники правоотношений несут ответственность по обязательствам всем принадлежащим им имуществом, на которое может быть обращено взыскание с учетом норм исполнительного производства.
27.09.2002 г. принят ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 2 которого определяет банкротство как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Денежным обязательствомпризнается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по сделке и (или) иному предусмотренному ГК основанию. Обязательными платежами признаны установленные законодательством РФ налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Банкротство индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им ПД, может быть признан банкротом по решению суда. Заявление о банкротстве подает: 1) сам индивидуальный предприниматель; 2) кредитор по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; 3) уполномоченный орган. Другие кредиторы при этом также вправе предъявить свои требования. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; при этом сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Правовые последствия – с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
С 1 октября 2015 г. применяются положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями(см. ФЗ-154 от 29.06.2015).
Статья 25 ГК РФ дополнена положениями о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а в Законе о банкротстве закреплены основания, порядок и последствия признания таких граждан несостоятельными. Согласно п. 1 ст. 25 ГК гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. Механизм банкротства граждан – система реабилитационных процедур, которые образуют в совокупности особый экономико-правовой институт, цель которого – освобождение лица, попавшего в тяжелое финансовое положение, от долговой зависимости и обязательств перед его денежными кредиторами //см.:Карелина С.А., Фролов И.В. Механизм освобождения гражданина-должника от обязательств как следствие его банкротства: условия и порядок применения (Право и экономика. 2015. № 10); Витрянский В.В. Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (Хозяйство и право. 2015. № 4).
Процедуры, применяемые при банкротстве граждан, это реструктуризация долгов гражданинаи реализация имущества гражданина.
По общему правилу после завершения расчетов с кредиторами признанный банкротом гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов или реализации имущества гражданина (см.: п. 3 ст. 213.28 ФЗ-127 от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»).
Это правило должно применяться системно, во взаимосвязи с иными положениями законодательства о банкротстве, поэтому определены: — условия применения механизма освобождения от обязательств; — требования, по которым не допускается освобождение гражданина от обязательств; — признаки недобросовестности гражданина, поскольку условием применения механизма банкротства граждан является правомерное поведение должника и недопущение им правонарушений в сфере банкротства.
Исходные условия, которым должен соответствовать претендентна освобождение от долгов.Во-первых, по общему правилу гражданин признается банкротом впервые (первичное банкротство), если: 1) не представлен план реструктуризации его долгов; 2) собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов, а суд не нашел оснований для применения плана реструктуризации долгов без одобрения собрания кредиторов; 3) судом вынесено определение об отмене плана реструктуризации долгов гражданина либо о возобновлении производства по делу о банкротстве. В виде исключения для освобождения от обязательств гражданин может быть признан банкротом неоднократно, но не ранее чем по истечении пяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве (вторичное и последующие банкротства).
Во-вторых, должен быть завершен расчет с кредиторами, подтверждаемый определением суда о завершении реализации имущества гражданина. Особенность учета требований к гражданину для целей включения их в реестр требований кредиторов –признаютсяпредусмотренные в законетребования кредиторов: а) подтвержденные вступившими в законную силу решениями судов (п. 1 ст. 213.5); б) денежные требования по исчерпывающему законом перечню (п. 2 ст. 213.5), для подтверждения которых не требуется вступившее в законную силу решении. В судебное заседание финансовый управляющий представляет документы, подтверждающие завершение расчета с кредиторами. Только по итогам их рассмотрения суд может вынести определениео завершении реализации имущества гражданина.
Требования, по которым не допускается освобождение должника от обязательств.В целях стабилизации гражданского оборота и недопущения злоупотребления механизмами банкротства и для добросовестных граждан, чье финансовое положение очень тяжелое, ограничена возможность освобождения от обязательств по ряду денежных требований, применение которых обеспечивает защиту прав менее обеспеченным и более нуждающимся лицам. В соответствии с правилами пунктов 5, 6 ст. 213.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин, признанный банкротом, даже после расчетов со всеми кредиторами, не может быть освобожден от исполнения обязательств по следующим видам требований: 1) по текущим платежам; 2) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; 3) о выплате заработной платы и выходного пособия; 4) о возмещении морального вреда; 5) по взысканию алиментов и иным требованиям, неразрывно связанным с личностью кредитора (например, требования гражданина — получателя ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ) или требования автора результатов интеллектуальной деятельности по договору (ст. 1288 ГК РФ); 6) по привлечению гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (статья 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ); 7) по возмещению гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (статьи 53 и 53.1ГК РФ), умышленно или по грубой неосторожности; 8) по возмещению гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве; 9) о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности; 10) по применению последствий недействительности сделки, признанной недействительной на основании статьи 61.2 (неравноценные и подозрительные сделки) или статьи 61.3 (сделки с предпочтением) Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Все эти виды денежных требований при их наличии включаются в реестр требований кредиторов и погашаются в процессе осуществления механизмов банкротства гражданина. Если по каким-либо из этих требований не произошло погашение, суд, рассматривающий дело о банкротстве, по завершении всех процедур банкротства выдает кредиторам исполнительные листы в размере непогашенных требований, – но только по тем из вышеперечисленных требований, которые были включены в реестр требований кредиторов должника. Если лица названные требования не заявили в деле о банкротстве, эти требования сохраняют юридическую силу и после завершения процедуры банкротства и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве в обычном порядке. Кроме того, гражданин, признанный банкротом, даже после расчетов со всеми кредиторами не может быть освобожден от исполнения требований, о наличии которых кредиторы не должны были знать к моменту принятия арбитражным судом определения о завершении реализации имущества гражданина (абз. 2 п. 3 ст. 213.28).
Влияние признаков недобросовестности на возможность освобождения гражданина от обязательств.Механизм банкротства – чрезвычайный способ освобождения должника от части требований кредиторов, онне может быть часто применен, т.к. негативно воздействукет на финансовое положение иных участников гражданского оборота, поэтому введен пятилетний срокс даты окончания предшествующей процедуры банкротства, в период которого гражданин не может возбудить процесс несостоятельности (банкротства) (п. 2 ст. 213.29).
Если в этот период банкротство гражданина возбуждено по заявлению кредиторов и (или) уполномоченных органов, то механизм освобождения от обязательств не применяется. Цель ограничения – недопущение злоупотреблений должника, периодически применяющего банкротство. Низкая стоимость процедуры связана с ее реабилитационным характером и тяжелым материальным положением должника, поэтому условием применения банкротства граждан является правомерное поведение должника и недопущение им правонарушений в сфере банкротства. В процессе банкротства оцениваются судом сведения о финансовом положении и правомерности поведения должника: 1) сведения, которые гражданин обязан представить суду при подаче заявления о признании его банкротом; 2) запрашиваемые финансовым управляющим сведения об изменении состава имущества гражданина-должника; 3) сведения об источниках доходов гражданина-должника и о фактах производств и привлечения его к уголовной и административной ответственности.
К должнику предъявляются исключительные требования в части добросовестности сотрудничества, что предполагает выявление признаков недобросовестности в его поведении, перечень которых определен в законе (п. 4 ст. 213.28):Признаки: 1. Если гражданин был привлечен вступившим в силу судебным актом к уголовной или административной ответственности за нарушения законодательства о банкротстве в деле о его банкротстве (ст. ст. 195, 196, 197 УК РФ; ст. ст. 14.12, 14.13 КоАП РФ).
2. Гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или суду, рассматривающему дело о банкротстве, и это установлено судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина. 3. Если есть основания полагать, что гражданин действовал незаконно при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, в том числе: — совершил мошенничество; — злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности; — уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица; — предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита; — скрыл или умышленно уничтожил имущество. В законодательстве о банкротстве термин мошенничество (п. 4 ст. 213.28) понимается не как разновидность хищения чужого имущества, а какдействия обманного характера с целью вывода, сокрытия, отчуждения, уничтожения имущества должника при условии, что это ущемляет интересы кредиторов. Эти признакиВитрянский В.В. рассматривает как разновидность санкций, применяемых за нарушение законодательства при рассмотрении дела о его банкротстве.
